Alueen investointipolitiikan piirteet. Venäjän alueiden investointipolitiikka Alueen investointipolitiikka ja sen toteuttaminen

Investoinnit ovat tunnetusti tärkein koko talouteen ja sen päätoimialoihin vaikuttava tekijä. Erityisesti sijoittaminen on yksi keynesiläisten teorioiden keskeisistä näkökohdista. Niiden vaikutus talouteen on johdettu kerrannaisvaikutuksen kautta, joka muodostaa määrällisesti määritetyn vakaan suhteen investointien kasvun ja bruttokansantuotteen (kansatulon) kasvun välille.

Investoinneilla on keskeinen rooli sekä yksittäisen alueen että koko maan taloudellisen potentiaalin ylläpitämisessä ja rakentamisessa. Tämä vaikuttaa suotuisasti yritysten toimintaan, johtaa bruttokansantuotteen kasvuun ja lisää maan aktiivisuutta ulkomarkkinoilla.

Investointien houkuttelemisen ongelman ratkaisemiseksi maan talouteen tarvitaan vakavaa valtion investointipolitiikkaa, joka on joukko kansantaloudellisia lähestymistapoja ja päätöksiä, jotka määrittävät investointien määrän, rakenteen ja suunnat talouden aloilla ja sektoreilla.

Venäjän talouden nykyisessä kehitysvaiheessa alueellinen investointipolitiikka on noussut erityisen tärkeäksi.

Alueellisen investointipolitiikan tavoitteet ja tavoitteet sekä sen toteuttamisen muodot ja menetelmät eri alueilla eivät välttämättä täsmää, mutta sijoituspolitiikalla on yhteisiä yleisiä päämääriä ja tavoitteita, jotka ovat seuraavat:

Investointien volyymin laajentaminen ja tehokkuuden lisääminen niiden rakennetta parantamalla;

Alueen ja koko maan taloudelle strategisesti tärkeiden toimialojen kehittäminen ensisijaisesti;

Suotuisan investointi-ilmapiirin luominen alueelle talouskasvun edellytyksenä.

Sijoitusprosessi on lisääntymisprosessiin osallistuvien monenvälinen toiminta kansan pääoman lisäämiseksi.

Sijoituksia ovat: käteinen, kohdennetut pankkitalletukset, osakkeet, osakesijoitukset ja muut arvopaperit; irtain ja kiinteä omaisuus; luonnonvarojen käyttöoikeus, muut oikeudet ja arvot.

Investointipolitiikan tehokkuus liittovaltiossa riippuu pitkälti siitä, kuinka sen muodostuksessa otetaan huomioon makrotaloudelliset ja alueelliset näkökohdat, keskuksen ja alueiden edut koordinoidaan ja strategisesti suunnataan kokonaistaloudellisten tulosten saavuttamiseen.

Koska alueviranomaisilla on ollut mahdollisuus Venäjän nykyisen liittovaltiorakenteen puitteissa harjoittaa omaa investointipolitiikkaansa, luoda ja toteuttaa erilaisia ​​investointien kannustavia järjestelmiä, alueviranomaisilla on markkinauudistuksen aikana kertynyt merkittävää kokemusta investointiyhteistyöstä. , ja niiden rooli tässä prosessissa kasvaa jatkuvasti.

Useimmissa yleisnäkymä Alueiden investointipolitiikka sisältää seuraavat pääelementit:

1. Sijoitusprosessia säätelevän lainsäädäntö- ja säädöspaketin kehittäminen ja hyväksyminen.

2. Yksityisen pääoman turvallisuuden takaaminen.

3. Vero- ja muiden etujen tarjoaminen, vero- ja vuokramaksujen lykkääminen, ei-taloudelliset kannustimet.

4. Investointitoimintaa tukevien organisaatiorakenteiden luominen.

5. Avustus investointihankkeiden kehittämisessä, tarkastelussa ja tukemisessa.

6. Avustus alueellisen investointiinfrastruktuurin instituutioiden muodostamisessa.

Venäjän alueille on luonteenomaista suuri taloudellinen heterogeenisuus ja sen seurauksena erot mahdollisuuksissa houkutella investointiresursseja. Sijoitustoiminnan alueellisen rakenteen analyysi osoittaa varojen epätasaisen jakautumisen: sijoittajien mieltymykset liittyvät pääasiassa resurssien sijoittamiseen suuriin keskuksiin, joissa on kehittynyt markkinainfrastruktuuri ja joissa väestön vakavaraisuus on suhteellisen korkea, sekä alueille, joilla on raaka-aineita. .

Sijoittajille, varsinkin ulkomaisille, vakaus ja koko valtion talous ovat ensiarvoisen tärkeitä, joten investointipäätöksiä tehtäessä ei oteta huomioon ensisijaisesti alueellisia, vaan valtion indikaattoreita.

Alueen sijoitusprosessia tulee ohjata tunnollisesti, erittäin ammattimaisesti ja tehokkaasti. Tätä varten tarvitaan kuitenkin alueellisen investointipolitiikan johtamisen tulosten arviointiindikaattorijärjestelmä sekä päätöksentekokriteeri elinkeinotoiminnan painopisteen investointien alalla.

JOHDANTO…………………………………………………………………………..3

1 SIJOITUSTOIMINNAN KEHITTÄMISEN TEOREETTISET NÄKÖKOHDAT……………………………………………………………………………….6

1.1 Sijoitusten käsite ja niiden taloudellinen olemus………………..6

1.2 Alueellinen sijoitustoiminta: olemus, suuntausmuodot…………………………………………………………………………….14

1.3 Alueellisen investointipolitiikan täytäntöönpanomekanismi………23

2 STAVROPOLIN ALUEEN SIJOITUSTOIMINNAN KEHITTYMISEN ANALYYSI………………………………………………………………30

2.1 Sijoitusmahdollisuuksien yleispiirteet…………………30

2.2 Käyttöomaisuusinvestointien analyysi………………………………………….36

2.3 Ulkomaiset sijoitukset Stavropolin alueen taloudelliseen toimintaan……………………………………………………………………………………

3 ALUEELLISEN SIJOITUSPOLITIIKAN MUODOSTUSMEKANISMIEN PARANTAMINEN………………………..55

3.1 Mekanismi alueen investointitoiminnan perustelemiseksi ja valitsemiseksi………………………………………………………………….55

3.2 "Suotuisan ympäristön luominen investointien houkuttelemiseksi alueen talouteen" -ohjelman kehittäminen………………………………………..62

3.3 Investointi- ja innovaatiotoiminnan aktivointi Stavropolin alueella……………………………………………………………………………………70

PÄÄTELMÄ…………………………………………………………………….78

LUETTELO KÄYTETTÄVÄSTÄ KIRJALLISTA………………………………..81

JOHDANTO

Tutkimusaiheen relevanssi. Talouteen sijoittamisen ongelmien tutkiminen on aina ollut taloustieteen huomion keskipisteessä. Tämä johtuu siitä, että investoinnit vaikuttavat taloudellisen toiminnan syvimpiin perusteisiin ja määrittävät talouskasvun prosessin kokonaisuutena. Nykyaikaisissa olosuhteissa ne ovat tärkein keino varmistaa edellytykset vallitsevan talouskriisin voittamiseen, kansantalouden rakenteellisiin muutoksiin, teknisen kehityksen varmistamiseen sekä taloudellisen toiminnan laatuindikaattoreiden parantamiseen mikro- ja makrotasolla. Sijoitusprosessin aktivointi on yksi tehokkaimmista sosiaalisten ja taloudellisten muutosten mekanismeista.

Relevantti XX-luvun lopulla - XXI-luvun alussa. on syvällinen teoreettinen tutkimus markkinamuodoista ja sijoitustoiminnan mekanismeista mikro- ja makrotasolla. Tärkeä ongelma on investointikustannusten tehokkuuden kriteerien teoreettinen perustelu, pääomasijoitusten ja talouden rakenteellisten muutosten suhde ja keskinäinen riippuvuus, investointien toimialarakenteen prioriteettien määrittely sekä talouden pääsektoreiden sisällä. : päätuotanto (itse tuotanto), tuotanto ja sosiaaliset infrastruktuurit. Tällä hetkellä Venäjän talous on edelleen siirtymävaiheessa suunnitelmasta markkinoille. Tämä monimutkainen prosessi tapahtuu ajan myötä ja vaatii useita investointipäätöksiä. Pitkittynyt investointikriisi on vaikuttanut lähes kaikkiin maan alueisiin, myös Stavropolin alueeseen. Investointiprosessilla Stavropolin alueella on kuitenkin omat erityispiirteensä.

Alueella on suotuisat olosuhteet merkittävälle investointivirralle. Alueen ilmeisestä houkuttelevuudesta huolimatta investointien virta ei kuitenkaan riitä kehittämään ainutlaatuista potentiaalia. Sijoittajat eivät uskalla sijoittaa pääomaansa tuotantoon, koska he pitävät investointeja liian riskikkäinä ja riittämättöminä.

Tutkimuksen kohteena on alueen investointipolitiikka.

Tutkimuksen aiheena on sijoituspolitiikan muodostumisen mekanismit.

Alueellisen investointipolitiikan mekanismien muodostumisen ongelmien tutkimus on omistettu monille tieteellisiä töitä kotimaiset kirjailijat, kuten: Martynov A.S., Voznesenskaya N.N., Igoshin N.V., Sergeev I.V. jne.

Työn aikana käytettiin seuraavia tutkimusmenetelmiä: järjestelmäanalyysi, graafinen mallintaminen, abstrakti-looginen, vertaileva ja taloustilastollinen.

Työn kirjoittamisessa käytettiin tieto- ja empiiristä pohjaa: säädöksiä ja valtioneuvoston asetuksia; tilastotiedot; tieteellinen kirjallisuus; menetelmällinen kirjallisuus.

Loppututkintotyön tarkoituksena on tutkia alueellisen investointipolitiikan muodostumismekanismeja. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on tarpeen ratkaista seuraavat päätehtävät:

Tutkia sijoitustoiminnan kehittämisen teoreettisia näkökohtia;

Analysoi investointitoiminnan kehitystä Stavropolin alueella;

Tunnistaa järjestelmä alueellisen investointipolitiikan muodostamisen mekanismien parantamiseksi.

Opinnäytetyön rakenne. Työ koostuu johdannosta, kolmesta luvusta, johtopäätöksestä ja lähdeluettelosta.

Ensimmäisessä luvussa "Sijoitustoiminnan kehittämisen teoreettiset näkökohdat" käsitellään sijoitustoiminnan peruskäsitteitä ja niiden taloudellista olemusta; alueellisen investointitoiminnan teoreettiset näkökohdat: ydin, suuntausmuodot; sekä alueellisen investointipolitiikan täytäntöönpanon päämekanismi

Toinen luku "Stavropolin alueen investointitoiminnan kehityksen analyysi" antaa yleiskuvauksen Stavropolin alueen investointimahdollisuuksista; käyttöomaisuuteen tehtyjen investointien analysointi; ja ulkomaiset investoinnit Stavropolin alueen taloudelliseen toimintaan.

Kolmannessa luvussa "Alueellisen investointipolitiikan muodostusmekanismien parantaminen" esitetään tapoja parantaa mekanismeja investointitoiminnan perustelemiseksi ja painopisteiden valitsemiseksi sekä investointi- ja innovaatiotoiminnan tehostamiseksi Stavropolin alueella.

Lopuksi tutkimuksen tärkeimmistä tuloksista tehdään yhteenveto, johtopäätökset ja ehdotukset muotoillaan.

1 SIJOITUSTOIMINNAN KEHITTÄMISEN TEOREETTISET NÄKÖKOHDAT

1.1 Investointien käsite ja niiden taloudellinen olemus

Dynaaminen sijoittaminen on yleinen sijoitusprosessien kehityksen mitta. Niiden volyymin, suunnan ja rakenteen perusteella voidaan arvioida valtion meneillään olevan talouspolitiikan tuloksia talouden kestävän kehityksen varmistamisen ja maan taloudellisen perustan rakenteellisten muutosten toteuttamisen alalla.

Modernin Venäjän olosuhteissa uusien investointien virran tarve johtuu tarpeesta ratkaista sekä ajankohtaiset, jokapäiväiset tehtävät, jotka liittyvät tarpeeseen tukea taloudellista kehitystä laajennetun lisääntymisen järjestelmän mukaisesti annetuissa puitteissa. taloudellinen malli ja hätätehtävät, jotka johtuvat väistämättömästä tarpeesta eliminoida akuutin kriisin uhka, joka liittyy venäläisen kone- ja laitekannan massiiviseen epäonnistumiseen, jotka ovat pitkään käyttäneet käyttöikänsä, mutta toimivat edelleen lähes hätätilassa. Kiireellisiin tehtäviin kuuluu myös tarve löytää investointeja kiireellisen talousuudistuksen ja rakennesopeutuksen strategisten tehtävien ratkaisemiseksi siten, että Venäjän talouden kilpailukyky on sellainen, että se pystyisi kuromaan kiinni nopeasti eteneviin kehittyneisiin maihin eikä sallisi sitä. muuttua lopulta vallaksi, kolmanteen luokkaan, joka elää arvaamattoman poliittisen, taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen skenaarion mukaan.

Venäjän taloudessa sijoituskäsitteen määritelmiin on tehty erilaisia ​​muunnelmia, jotka heijastavat lukuisia lähestymistapoja niiden taloudellisen olemuksen ymmärtämiseen. Suurelta osin tämä johtuu taloudellisesta kehityksestä, historian tiettyjen vaiheiden erityispiirteistä taloudellinen kehitys hallitsevat johtamismuodot ja -menetelmät.

1980-luvulle asti kotimaisessa talouskirjallisuudessa ei käytännössä käytetty termiä investointi sosialistisen lisääntymisen prosessien analysointiin, vaan sen pääasiallinen käyttöalue oli ulkomaisten kirjailijoiden teosten käännökset ja kapitalistisen taloustieteen alan tutkimukset. Sijoitustoiminnan peruskäsite oli pääomasijoitusten käsite.

Myöhemmällä kaudella investointi-termi yleistyi tieteellisessä liikkeessä, sitä alettiin käyttää hallituksen ja säädösasiakirjoissa. Suurin osa investoinneista kuitenkin yhdistettiin pääomasijoituksiin. Investointeja (pääomainvestointeja) tarkasteltiin kahdella tavalla: prosessina, joka heijastaa arvon liikkeitä käyttöomaisuuden uudelleentuotannon aikana, ja taloudellisena kategoriana - taloudellisten suhteiden järjestelmänä, joka liittyy kiinteään omaisuuteen lisätyn arvon liikkumiseen varojen käyttöönoton hetkestä niiden takaisinmaksuhetkeen.

Venäjän talouden markkinasuhteiden kehittyessä sijoituskategorian tulkintaa tarkistetaan uusien ehtojen mukaisesti. Markkinalähestymistavan tyypillisiä piirteitä sijoitusten olemuksen ymmärtämiseksi ovat:

Sijoitusten yhteys tulon saamiseen sijoitustoiminnan motiivina;

Investointien huomioiminen kahden puolen yhtenäisyydessä: resurssit (pääoma-arvot) ja investoinnit (kustannukset);

Sijoitusten analyysi ei statiikkaan, vaan dynamiikkaan, jonka avulla voit yhdistää resursseja, investointeja ja sijoitetun pääoman tuottoa motiivina tälle yhdistykselle sijoituskategoriassa;

Sijoituskohteiden kokoonpanoon sisällytetään kaikki sijoitukset, joilla on taloudellinen (sosiaalinen) vaikutus.

Markkinalähtöinen lähestymistapa sijoitustoiminnan olemuksen, muotojen ja periaatteiden analysointiin heijastuu Venäjän lainsäädännön sijoitus-termin määritelmässä. Venäjän federaation lain "Investointitoiminnasta RSFSR:ssä" mukaisesti, päivätty 6. kesäkuuta 1991 - yksi ensimmäisistä markkinasuuntautuneista laeista - sijoitukset ovat kaikentyyppisiä omaisuus- ja henkisiä arvoja, jotka on sijoitettu liiketoimintakohteisiin ja muihin tyyppeihin. toiminnasta, jonka tuloksena syntyy voittoa (tuloa) tai saavutetaan sosiaalinen vaikutus.

Samanlainen sanamuoto sisältyy uuteen 25. helmikuuta 1999 annetussa laissa "Pääomasijoitusten muodossa toteutetusta sijoitustoiminnasta Venäjän federaatiossa", jonka antamisen myötä edellinen lainsäätämisjärjestys raukesi. Sijoitukset määritellään siihen käteiseksi, arvopapereiksi, muuksi omaisuudeksi, mukaan lukien omistusoikeudet, muut raha-arvoiset oikeudet, jotka on sijoitettu yritys- ja (tai) muuhun toimintaan voiton saamiseksi ja (tai) muun hyödyllisen vaikutuksen saavuttamiseksi.

Uusi lainsäädäntöasiakirja, joka toisin kuin edellinen, on keskittynyt tarkemmin (pääomasijoitusten ala), selventää sijoitusten lisäksi myös pääomasijoitusten käsitettä, jota pidetään eräänä sijoitusmuotona. investoinnit kiinteään pääomaan (kiinteä omaisuus), mukaan lukien uusien rakentamis-, laajennus-, jälleenrakennus- ja olemassa olevien yritysten tekniset varustelukustannukset, koneiden, laitteiden, työkalujen, inventaario-, suunnittelu- ja kartoitustyöt ja muut kustannukset.

Investoinnit (latinasta investre - pukeutumiseen) - julkisen tai yksityisen pääoman pitkäaikaiset investoinnit omaan maahan tai ulkomaille tulon saamiseksi eri toimialojen yrityksissä, yrityshankkeissa, sosioekonomisissa ohjelmissa, innovatiivisissa hankkeissa. Ne antavat tuottoa huomattavan ajan kuluttua sijoituksesta. Investointeja on seuraavanlaisia: julkiset, valtion budjetista muodostetut, julkisista rahoituslähteistä; ulkomaiset - ulkomaisten sijoittajien, muiden valtioiden, ulkomaisten pankkien, yritysten, yrittäjien sijoittamia; yksityinen, muodostettu yksityisten, yritysten ja järjestöjen, kansalaisten varoista, mukaan lukien sekä omat että lainat. Myös olemassa olevien yritysten uudisrakentamiseen, jälleenrakentamiseen, laajentamiseen ja tekniseen varusteluun suunnattuja tuotantoinvestointeja sekä henkisen, henkisen tuotteen luomiseen panostettuja henkisiä investointeja; määräysvalta, suorat sijoitukset, jotka antavat omistukseensa yli 50 % toisen yhtiön äänivaltaisista osakkeista ja määräysvallattomat, jotka varmistavat alle 50 %:n omistuksen toisen yhtiön äänivallasta.

Sijoitusten liikkeessä on kaksi päävaihetta. Sijoitusresurssien ensimmäisen vaiheen sisältö - varojen sijoittaminen on varsinaista sijoitustoimintaa. Toinen vaihe on varojen sijoittaminen - sijoituksen tulokseen sisältyy syntyneiden kustannusten takaisinmaksu ja tulojen saaminen investointien käytöstä. Se luonnehtii minkä tahansa taloudellisen toiminnan kahden välttämättömän elementin suhdetta ja keskinäistä riippuvuutta: kustannukset ja niiden tuotot.

Toisaalta taloudellinen toiminta liittyy rahastojen sijoittamiseen, toisaalta näiden sijoitusten tarkoituksenmukaisuuden määrää niiden tuotto. Ilman tuloa (vaikutusta) ei ole motivaatiota sijoitustoiminnalle, sijoitusresurssien sijoittaminen tapahtuu etukäteisarvon kasvattamiseksi. Siksi sijoitustoiminta kokonaisuutena voidaan määritellä resurssien sijoittamisen ja tulevaisuuden tulonhankinnan prosessien yhtenäisyydeksi.

Sijoitustoiminta on välttämätön edellytys taloudellisen yksikön yksittäiselle varojen kierrolle.

Sijoitusten liike, jonka aikana ne käyvät peräkkäin läpi kaikki uusiutumisvaiheet sijoitusresurssien käyttöönoton hetkestä tulon saamiseen (vaikutukseen) ja sijoitettujen varojen takaisinmaksuun, toimii sijoitusten kiertona ja muodostaa sijoitussyklin.

Sijoitustoiminnan pääkohteet ovat sijoittajat ja sijoituskohteiden käyttäjät. ominaispiirre Sijoittajien on kieltäydyttävä käytettävissä olevien varojen välittömästä kuluttamisesta omien tarpeidensa tyydyttämiseksi tulevaisuudessa uudella, korkeammalla tasolla.

Lain "sijoitustoiminnasta Venäjän federaatiossa pääomasijoitusten muodossa" mukaan sijoitustoimintaan osallistuvat sijoittajat, asiakkaat, urakoitsijat, sijoitustoiminnan kohteiden käyttäjät ja muut henkilöt. Venäjän lainsäädännön mukaan ne voivat olla liikeyrityksiä, pankki- ja muita rahoitus- ja luottolaitoksia, välittäjäorganisaatioita, sijoituspörssejä, Venäjän federaation kansalaisia, ulkomaisia ​​oikeushenkilöitä ja yksityishenkilöitä, valtioita ja kansainvälisiä järjestöjä.

Sijoittajat voivat olla tallettajia, ostajia, asiakkaita, luotonantajia ja muita sijoitustoiminnan osallistujia.

Sijoitustoiminnan kohteiden käyttäjiä ovat oikeushenkilöt, yksityishenkilöt, valtion ja kuntien viranomaiset, ulkomaiset valtiot, kansainväliset yhdistykset ja sijoitustoiminnan kohteita käyttävät järjestöt.

Sijoitustoiminnan kohteet voivat toimia sekä sijoittajina että sijoitustoiminnan kohteiden käyttäjinä sekä yhdistää muiden tähän toimintaan osallistuvien toimintoja. Jos sijoittaja ja sijoitustoiminnan kohteiden käyttäjä ovat eri kokonaisuuksia, niiden välinen suhde virallistetaan sijoitussopimuksella. Sopimusperusteisesti sijoittajat voivat houkutella sijoitusten sijoittamiseen tarvittavia juridisia ja yksityishenkilöitä. Sijoittajat toteuttavat itsenäinen valinta sijoituskohteita, määrittää investointien suunnat, määrät ja tehokkuuden sekä valvoa niiden käyttötarkoitusta. Sijoitusresurssien omistajina heillä on oikeus omistaa, luovuttaa ja käyttää sijoitustoiminnan kohteita ja tuloksia, sijoittaa uudelleen.

Kohteen puolelta katsottuna investoinnit ovat luonteeltaan kaksijakoisia. Toisaalta ne toimivat investointiresursseina, jotka heijastavat kulutukseen käyttämättömien tulojen määrää; Toisaalta investoinnit ovat sijoituksia (kustannuksia) liiketoiminnan tai muun toiminnan kohteisiin, jotka määräävät pääomaomaisuuden arvon nousun.

Osana resursseja, ts. liike- ja muuhun toimintaan sijoitetuista omaisuus- ja aineellisista arvoista voidaan erottaa seuraavat sijoitusryhmät:

Käteinen ja rahoitusvälineet (kohdepankkitalletukset, osakkeet, osakkeet ja muut arvopaperit);

aineellinen omaisuus (rakennukset, rakenteet, laitteet ja muu irtain ja kiinteä omaisuus);

Omaisuus, henkiset ja muut oikeudet, joilla on rahallista arvoa (aineettomat hyödykkeet).

Tästä seuraa, että resurssinäkökulmasta tarkastelut investoinnit voivat olla rahallisia, aineellisia sekä omistusoikeuksina ja muina arvoina. Samaan aikaan sijoitusresurssien muodosta riippumatta ne ovat taloudelliselta olemukseltaan yhtenäisiä ja edustavat kertymistä varten kertynyttä tuloa.

Investoinneilla on merkittävä rooli talouden toiminnassa ja kehityksessä, joten sijoitusilmapiiri on keskeinen investointien houkuttelemiseksi. Investointiongelmat ja suotuisan investointi-ilmapiirin luominen Venäjän taloudessa ovat edelleen erittäin tärkeitä ja prioriteetteja. Lähes kaikki sen alat ja toimialat tarvitsevat kipeästi valtavasti investointiresursseja. Venäjän investointiilmapiiriä arvioitaessa länsimainen käsitys Venäjästä korruptoituneena, kriminalisoituna, institutionaalisesti ja teknisesti jälkeenjääneenä maana on edelleen ratkaisevassa roolissa.

Sijoitusilmapiiri on hyvin monimutkainen ja moniulotteinen käsite. Pääsääntöisesti investointi-ilmapiiri ymmärretään yleisttävänä ominaisuutena niiden sosiaalisten, taloudellisten, organisatoristen, oikeudellisten, poliittisten ja muiden ehtojen kokonaisuudesta, jotka määräävät maan (alueen) talouteen sijoittamisen houkuttelevuuden ja tarkoituksenmukaisuuden.

Sijoitusilmaston arvioinnissa otetaan huomioon:

Taloudelliset olosuhteet (makrotaloudellisen ympäristön tila, BKT:n dynamiikka, kansantulo, teollisuustuotanto, inflaatio, korkean teknologian teollisuuden kehitys, työmarkkinoiden tilanne, raha-, rahoitus-, budjetti-, verotus, valuuttajärjestelmät jne.);

Valtion investointipolitiikka (valtion tuen aste ulkomaisille investoinneille, mahdollisuus kansallistaa ulkomaista omaisuutta, osallistuminen kansainvälisiin sopimuksiin, sopimusten noudattaminen, poliittisen vallan jatkuvuus, valtion instituutioiden vakaus ja niiden toiminnan tehokkuus jne.);

Sijoitustoiminnan sääntelykehys (sääntelyasiakirjojen tila ja niiden oikaisumenettely, maasta tehtyjen investointien syöttö- ja tuotosparametrit, vero-, valuutta- ja tullijärjestelmät, luomis-, rekisteröinti-, toiminta-, raportointi-, yhdistämis- ja yritysten selvitystilaan asettaminen, niiden toiminnan säätely- ja valvontatoimenpiteet, riitojenratkaisu);

Informatiivista, tilastollista materiaalia eri sijoitusilmapiiriin vaikuttavien tekijöiden tilasta.

Sijoitusympäristön eri komponenttien arvioinnin avulla voit määrittää sijoitusriskin tason, sijoitusten kannattavuuden ja houkuttelevuuden.

Tällä hetkellä Venäjän investointi-ilmapiiri edellyttää investointijärjestelmää ohjaavan lainsäädännön parantamista ensisijaisesti energia-alalla sekä kotimaisten ja ulkomaisten sijoittajien verotusjärjestelmän parantamista.

Siten investointien käytön tehokkuus on talouden kannalta tärkeää: investointien mittakaavan kasvu saavuttamatta sen tiettyä tehokkuustasoa ei johda vakaaseen talouskasvuun, ja investointi-ilmapiirin radikaali paraneminen Venäjällä luo edellytyksiä. kotimaisten investointien tehostamiseen, "sujuvan" pääoman palauttamiseen maahan ja niiden käyttöön sijoitustarkoituksiin.

1.2 Alueellinen investointitoiminta: ydin, suuntausmuodot

Taloustieteilijöiden keskuudessa sijoitustoiminnan kategoriaan liittyen käytetään useimmiten K. Marxin reprodutointilähestymistapaa. Tällä perusteella sijoitustoiminta määritellään jatkuvaksi siirtymäprosessiksi olemassa olevien mahdollisuuksien muodosta niiden sisällöllisen toteuttamisen muotoon ja päinvastoin. Sijoitustoiminta etenee aina aiemmin luotujen objektiivisten edellytysten ja tiettyjen taloudellisten suhteiden pohjalta. Koska se on olennainen osa talousjärjestelmien taloudellisen kasvun prosesseja, siihen sovelletaan samoja talousteorian lakeja.

Venäjän federaation lain "Investointitoiminnasta RSFSR:ssä" (1 artiklan 2 kohta) mukaan investointitoiminta on investointi ja joukko käytännön toimia niiden toteuttamiseksi. Vaikka sijoittaminen on sijoitustoiminnan perusta, sitä ei voida käyttää täysin luonnehtimaan sitä. Sijoittaminen on sijoitetun pääoman tuoton hallinnan ohella yksi sijoitustoiminnan vaiheista. Sijoitukset ovat dynaaminen luokka ja niiden olemus näkyy päälinkkinä sijoitustoiminnan prosessissa tai sijoitusprosessissa.

Sijoitustoiminnan määritelmä sijoitukseksi ja joukko käytännön toimia niiden toteuttamiseksi mahdollistaa investointiprosessin kolme vaihetta - investointia edeltävän vaiheen, investointien toteuttamisvaiheen ja investointien tulosten arviointivaiheen. .

Investointia edeltävä vaihe sisältää vähintään sijoitusilmapiirin selvittämisen, strategisen toimintaohjelman kehittämisen sekä taktisten markkinointivaihtoehtojen laatimisen; tarvittavien liikesuhteiden luominen ja kehittäminen alueen liike-elämän infrastruktuurin muodostaviin yrityksiin ja organisaatioihin, liikepankkeihin, mahdollisiin kilpailijoihin ja kaupallisiin kumppaneihin, asiaankuuluviin toimeenpanoviranomaisiin tarvittavien asiakirjojen, mukaan lukien hankedokumentaation, toteuttamisen yhteydessä, vaadittujen asiakirjojen toteuttaminen asiantuntemusta jne. Sitten aiemmin kertyneet (eri lähteistä - omat, lainatut, lainatut varat) resurssit muunnetaan välittömästi tai vähitellen sijoituksiksi (kuluiksi) sijoitustoiminnan kohteissa. Myöhemmin tuotantoprosessissa nämä investoinnit lisäävät pääoman arvoja, mikä on tunnusomaista investointien toteuttamiselle, tämä pääoma-arvojen nousu puolestaan ​​johtaa uuden käyttöarvon ja tuoton tai muun investoinnin vaikutuksen syntymiseen. Käytännön toiminta vuorovaikutusten ja suhteiden sarjan toteuttamiseksi toteutuksen valmistelussa ja itse investoinnin toteuttaminen on investointitoimintaa.

Sijoitustoiminnan ominaisuus annetaan yleensä investointien volyymia, rakennetta ja dynamiikkaa koskevien indikaattoreiden perusteella. Tämä indikaattoriluettelo ei näytä riittävältä. On myös tarpeen ottaa huomioon taloudellisten yksiköiden ja muiden sijoitustoiminnan toimijoiden osallistumisaste. Venäjän federaation valtion tilastokomitean julkaisemien tietojen perusteella juridisten henkilöiden edustamien sijoittajien määrä Venäjällä vuonna 2002 oli vähintään 2-3 miljoonaa.

Sijoitustoiminnan toimijoiden laadulliset ominaisuudet ovat heterogeeniset. Yrittäjyysrakenteet eroavat toisistaan ​​alkuperältään, taloudelliselta ja taloudelliselta tilaltaan sekä toimintansa tavoitteiden vastaavuudesta kansallisiin etuihin. Venäjän uudistuksessa kiihtyy epäilemättä joukko "tunnollisia" yritysrakenteita, eli sellaisia, joiden tavoitteet ja edut eivät ole ristiriidassa valtion tavoitteiden kanssa. Samaan aikaan yksityistämisen yhteydessä otettiin haltuun valtion ja kuntien omaisuutta, joka on nyt joutunut talousrikosten piiriin joutuneiden henkilöiden tunkeutumiseen. Erilaisten asiantuntijoiden arvioiden mukaan rikollisjoukot hallitsevat noin puolta liikepankeista, vähintään 60 prosenttia valtion omistamista ja 40 prosenttia yksityisistä yrityksistä. Jopa 80 % äänivaltaisista osakkeista siirtyi rikollisen pääoman käsiin, kun kaupallisilta rakenteilta kerättiin kunnianosoitusta osakkeina. Jopa 50 % "tuloista" käytetään rikollisryhmiä tukevien virkamiesten ylläpitoon. Talouden "varjosektorin" tuotannon arvioidaan olevan noin 27 % maan BKT:sta, kun taas maailman maille sen optimaalinen arvo on näiden arvioiden mukaan 5-10 % BKT:sta. On huomattava, että arviot yritysten vakavaraisuudesta eivät ole kovin lohdullisia.

Lisäkäsityksen sijoitustoiminnan osallistujista antavat tiedot, jotka todistavat pääoman konsolidointiprosessin syvenemisestä Venäjällä. Tähän mennessä yli puolet Venäjän teollisuustuotannon määrästä kuuluu 200 suurimmalle yritykselle ja yritykselle. Tämä liiketoimintaryhmä toimii aktiivisimpana sijoittajana. Expert-lehden mukaan pelkästään vuonna 2001 niiden kokonaispääoma kasvoi 60 % 62,5 miljardista 105 miljardiin dollariin, mikä on lähes 1/2 organisaation kaikista taloudellisista sijoituksista Venäjän talouden pääsektoreille. Suurimmat venäläiset yritykset muodostavat yrityslainamarkkinoiden selkärangan. Vuonna 2001 niiden osuus kaikista liikkeeseen lasketuista joukkovelkakirjalainoista oli noin 70 % ja toissijaisten pörssikauppojen liikevaihdosta yli 60 %. Suurin osa tämän alan päästöistä on investointiluonteisia.

Venäjän investointisfäärin piirre tällä hetkellä on väestön säästöjen investointien muuntamisen erittäin alhainen tehokkuus. Venäjän 1990-luvun kokemuksen analyysi osoittaa, että talouden uudistamisessa ei otettu huomioon tärkeitä makrotaloudellisia malleja ja markkinoita ja ihmisten säästöjä aliarvioitiin investointien ja muiden sosioekonomisten ongelmien ratkaisemisessa.

Sijoitustoiminta Venäjällä liittyy suurelta osin ulkomaisten sijoitusten (suorat, portfolio- ja erityisesti muut eli pääasiassa luottoresurssit) rooliin. Menestyneiden ulkomaisten sijoittajien määrä määritellään pieneksi luvuksi - enintään 10 tuhatta. Niiden joukossa päätoimijoita ovat kuitenkin maailman suurimmat kansainväliset yritykset - 90 sadasta kansainvälisen järjestön UNCTADin lakkanimestä. Näiden 90 yrityksen arvioidaan muodostavan lähes 40 % Venäjän kokonaisinvestoinneista. Tämän TNC-ryhmän rooli kasvaa edellä mainitun venäläisen pääoman konsolidoinnin syventämisprosessin taustalla. Uuden vuosisadan alkua leimaa kasvava määrä esimerkkejä investointiyhteistyöstä TNC:n ja Venäjän suurimpien yritysten välillä.

Useimmissa osavaltioissa liikepankit tunnetaan aktiivisimpina sijoitustoiminnan osallistujina. Yleensä reaalisektorille myönnettyjen lainojen kokonaismäärä on verrattavissa bruttokansantuotteen kokoon. Venäjän olosuhteissa kaikkien pankkivarojen osuus ei ylitä kolmannesta BKT:sta. Lainoista niiden osuus käyttöomaisuusinvestointien kokonaisvolyymista on alle 5 %. Kiinteään omaisuuteen sijoittaakseen venäläiset yritykset joutuvat kääntymään ulkomaisten pankkien puoleen. Korkojen ero ei ole yksi tai kaksi prosenttia, vaan puolitoista-kaksi kertaa suurempi. Samaan aikaan ulkomaiset pankit eivät vielä vaadi asiakkaiden liikevaihdon siirtämistä itselleen. Ennusteiden mukaan luottokoron kasvu Venäjällä määräytyy kuitenkin 10-15 %:iin. Takakirjalainojen näkymät ovat suotuisat (niiden haltijat ovat pääosin samoja pankkeja).

Aktiivinen rooli sijoitustoiminnassa kuuluu valtiolle. Sille, sen toimielinten edustamana, on uskottu investointiprosessin valtion sääntelyn, budjettiinvestointien ja avustustoimien toteuttamisen tehtävät.

Yrittäjyyden sijoitussektorilla näkyvällä paikalla ovat erilaiset yrittäjäyhdistykset, eräät muut elinkeinorakenteet, mukaan lukien vakuutusyhtiöt, erilaiset rahastot ja muut sijoittajille infrastruktuuritukea tarjoavat organisaatiot.

Sijoitustoimintaa edeltävässä vaiheessa sijoitustoiminta keskittyy yleensä rahoitus- ja kauppapääoman keskittymiskeskuksiin, erityisesti pörssiin, sijoitusrahastoihin ja rahoitusyhtiöihin, sekä teollisuusyritysten pääkonttoreihin ja edustustoihin, infrastruktuurin tukiorganisaatioihin. Maailmassa kehittyneiden sijoitustoiminnan keskusten rooli ja asemat ovat varsin vakaat. Tällaisten uusien keskusten syntyminen on harvinainen ilmiö, joka kestää yleensä useita vuosikymmeniä. Investointipäätösten täytäntöönpanovaiheessa investointitoiminnan maantieteellinen sijainti prosessina on vailla selkeästi määriteltyjä kehityssuuntia ja on luonteeltaan alisteinen, eli se riippuu tuotantovoimien sijainnista ja kehityksestä tietyillä alueilla. tietyn valtion rajojen sisällä. Tämä koskee sijoitustoimintaa.

Rahoitussijoituksia toteutetaan pääasiassa edellä mainituissa sijoitustoiminnan keskuksissa, sekä koti- että ulkomailla. Maissa, joissa arvopaperimarkkinat eivät ole kehittyneet riittävästi, sijoitusta edeltävän toiminnan keskukset sijaitsevat yleensä hallinnollis-aluepääkaupungeissa, eli siellä, missä on valtion instituutioita, jotka vastaavat sijoitusten säätelystä ja niiden toteuttamisesta budjettilähteistä. rahoitusta. Samoihin keskuksiin on keskittynyt yritysrakenteet, jotka tarjoavat sijoittajille tarvittavat palvelut: pankki- ja selvitystoiminta, tilintarkastus, konsultointi, lakiasiat jne. Siirtymätalouden maiden pääkaupungeista on tulossa kansallisten ja alueellisten arvopaperimarkkinoiden alkuperä- ja kehityspaikka. Mitä suurempi valtion merkitys investointipäätösten tekemisessä on, sitä enemmän esisijoitustoiminta keskittyy maan pääkaupunkiin.

Sijoitustoiminta voi ilmetä sijoitusalan taloudellisten yksiköiden välisenä yhteistyönä. Tämän ilmentymisen ydin on niiden pitkäaikaisessa, sopimusperusteisessa vuorovaikutuksessa, toiminnan luonteesta ja omistusmuodoista riippumatta, tavoitteena yhteisesti saada voittoa tai muuta vaikutusta toteutuksen aikana kulutetuista investointiresursseista. investointihankkeesta. Mitä merkittävämpi paikka tällaisella yhteistyöllä on sijoitustoiminnan kokonaisuudessa, sitä suurempi on sen tehokkuus.

Koska tähän kiinnitettiin huomiota sijoitusten luokittelussa, niiden vuorovaikutus tyypeittäin erottuu erilaistumisesta ja integraatiosta, vaikka kunkin sijoitustyypin liike tapahtuu erikseen. Nämä liikkeet ovat kuitenkin riippuvaisia ​​toisistaan ​​ja tiiviisti kietoutuvat toisiinsa. Sama tilanne kehittyy sijoitustoiminnan suhteen. Tämä liike näyttää vain ensi silmäyksellä kaoottiselta. Itse asiassa se on tiettyjen lakien alainen ja esiintyy tietyssä järjestelmässä, jonka Tumusov F.S. määrittelee sijoitusmarkkinat kaikkien sijoittajien yhteiseksi kyvyksi rahoittaa ja toteuttaa rakenteilla ja rekonstruoitavissa olevia kohteita eri tarkoituksiin optimaalisilla sijoitetun rahoituksen takaisinmaksuajalla ja kilpailujen saatavuudella hankkeiden toteuttamisessa.

Markkinatalouteen siirtymisen olosuhteissa valtion ja kunkin sen alueen talousalue osoittautuu yhteenliitettyjen markkinoiden järjestelmäksi, ja tämä koskee täysin investointisfääriä. Sijoitusmarkkinajärjestelmää on perusteltua pitää alueen tärkeimpänä institutionaalisena sijoitustoiminnan muotona. Se löytää konkreettisen suoritusmuodonsa seuraavien päärunkolohkojen muodossa:

Aineellisten ja henkisten resurssien markkinat
investoinnit toiseen prosessiin, mukaan lukien rakennus- ja rakennusmateriaalit, tekniset ja teknologiset laitteet, taitotieto jne.;

Sopimustyömarkkinat;

Sijoitusprosessissa käytettyjen pitkän aikavälin taloudellisten resurssien markkinat.

Alueellinen investointitoiminta tulee ymmärtää toimenpidejärjestelmänä ja niiden toteuttamismekanismina, jolla pyritään edistämään investointitoimintaa ja luomaan alueelle suotuisa investointi-ilmapiiri.

Investointitoiminnan alueelliset piirteet tukevat tärkeää tehtävää luoda uusia tehokkaita edellytyksiä aluetalouden investointien kasvulle. On tarpeen ottaa huomioon useiden tekijöiden vaikutus investointiresurssien markkinoiden kehitykseen, motivaatiotekijät sijoittajien käyttäytymiseen, valtion budjetti- ja investointipolitiikka. Tarve tehostaa alueen investointitoimintaa on etusijalla ottaen huomioon kaikkien alueellisten kokonaisuuksien investointiintressit ja sosioekonomisen kehityksen strategiset tavoitteet.

On selvää, että aluetaloustieteen tehtävänä on tieteellisesti perustella uusien edellytysten muodostumista investointiaktiivisuuden lisäämiselle alueella parantamalla sijoitustoiminnan sääntelyjärjestelmää, analysoimalla sijoittajatoiminnan tekijöitä, kehittämällä investointien motivaatiomekanismia. markkinat ja investointivolyymien lisääminen resurssien suunnalla talouden painopistealueille.

Venäjän federaation alueellisten sijoitusmarkkinoiden kypsyysaste vaihtelee. Mutta yleensä ottaen huomioon siirtymäkauden niillä on seuraava yhteinen piirre: useimmilla alueilla tällaiset markkinat ovat "suljettuja", ts. investointitoiminta tietyssä osassa toteutuu osatoimitusten vastakaupan muodossa, tuotantovälinemarkkinoiden "avoin" toiminta (pörssikaupan, sijoitushuutokaupan jne. kautta) ei ole tyypillistä. On tärkeää huomata, että rakennusurakointimarkkinat ovat tiukasti sidoksissa alueen sijoitusmarkkinajärjestelmään, vaikka ulkomaisilla urakoitsijoilla on taipumus tunkeutua paikallisille sijoitusmarkkinoille.

Markkinasuhteiden riittämätön kypsyys ilmenee pitkäaikaisten rahoitus- ja luottoresurssien alueellisten markkinoiden muodostumisprosessin luonteessa. Uudistusta edeltävänä aikana tämä ongelma ei ilmennyt alueellisessa mittakaavassa. Käsitys vapaista taloudellisista resursseista uudistuvissa maissa oli aluksi enemmän kuin ehdollinen. Hallitsi tapa saada valtion vastikkeetta pääomasijoituksia. Luottoresurssien käyttö pysyi pitkään epätavallisena. Lainausinfrastruktuuri jättää vielä paljon toivomisen varaa.

On mahdotonta olla huomioimatta alueellisten arvopaperimarkkinoiden roolin johdonmukaista vahvistumista alueellisten pörssien puitteissa sekä arvopaperien pörssin ulkopuolisen liikkeen kanavien kautta. Samaan aikaan alueelliset osakemarkkinat ovat paljon heikommat kuin pääomamarkkinat.

Alueellisten osakemarkkinoiden kehitys kulkee useisiin suuntiin:

Markkinoiden infrastruktuurin parantaminen - sijoituslaitosten kehittäminen ja vahvistaminen, niiden suorittama pääoman kerääminen, tietovirtojen parantaminen, markkinoiden rakenteen parantaminen;

Uusien osakeinstrumenttien kehittäminen, joukkovelkakirjojen, liikepankkien ja yritysten velkakirjojen, perinteisten ja uusien osakkeiden, johdannaisten jne.

Huomattavan tärkeä oli useiden Venäjän alueiden ja erityisesti yritysten itsenäinen pääsy maailman areenalle luottoresurssien lainaajina sekä osallistujina ulkomaisille velkasitoumusten ja ketjuyritysarvopapereiden markkinoille.

Sijoitusmarkkinoiden analyysi antaa mahdollisuuden pohtia tarkemmin alueellisen sijoitustoiminnan olemukseen, muotoihin ja suuntiin liittyviä kysymyksiä. Neuvostoliiton aikana sijoitustoimintaa alueella ei painotettu. Tuon ajanjakson tutkimuksissa "alueellisen investointitoiminnan" käsitettä ei käytännössä esiintynyt. Tämä asiaintila jatkuu tähän päivään asti, vaikka se tuskin pitää paikkaansa. Tätä käsitettä, kuten "alueellisia investointeja", on kaikki syyt pitää tärkeänä, koska alueen investointitoiminnan dynamiikan ja suuntien mittakaavan arvioinnin avulla voit määrittää tarkemmin sen kehitysnäkymät tai pikemminkin ratkaista ongelman. investointialan ongelmia alueiden välisillä ja kansallisilla näkökohdilla.

Sijoitustoimintaa voivat harjoittaa sekä investointihankkeen sijaintialueelle rekisteröidyt taloudelliset yhteisöt että yhteisöt muilta alueilta sekä ulkomailta. Investointia edeltävän toiminnan ja investointihankkeiden toteuttamisen yhteydessä toimivaltansa puitteissa alueen, erityisesti investointihankkeen sijaintialueen, toimeenpanoviranomaiset ja tarvittaessa asianomaiset toimeenpanoviranomaiset. liittovaltion taso osallistuu.

Samaan aikaan taloudellisten yksiköiden ja toimeenpanoviranomaisten tavoitteet ja tehtävät eivät ole samat laadullisten ominaisuuksien ja ajallisen ilmenemistavan osalta. Tältä osin jokainen investointihanke, joka toteutetaan tietyn alueen alueella alueellisena investointina, joka ilmaistaan ​​useissa tyypeissä, toiminnoissa ja rakenteellisissa sisällöissä, syntyy monimutkainen syy-seuraus-suhteiden järjestelmä, joka ei ole olemassa "itsensä", vaan on orgaaninen. osa liiketoimintaa paitsi alueen, myös koko maan ja joissakin tapauksissa vastaavan vieraan valtion tai maaryhmän - paikkakunnan investointien alkuperä.

Siten tietyn alueellisen investointihankkeen investointitoiminta voi mennä kauas alueen rajojen ulkopuolelle lakkaamatta olemasta alueellinen.

1.3 Mekanismi alueellisen investointipolitiikan toteuttamiseksi

Kotimaan talouden nykytila ​​edellyttää rakenteellisten muutosten toteuttamista, joilla pyritään luomaan kilpailukykyinen innovaatiopohjainen tuotanto. Erityisen olennaista on aktiivisen valtion politiikan mekanismien kehittäminen ja toteuttaminen investointialalla sekä joustava ja muunneltava vuorovaikutus markkinarakenteiden ja valtion sääntelyn välillä.

Alueen investointipolitiikan tavoitteiden käytännön saavuttaminen liittyy sen toteuttamismekanismin tehokkaan toiminnan luomiseen ja ylläpitämiseen. Huomaa kuitenkin, että useiden tieteellisten julkaisujen kirjoittajat keskittyvät sijoitustoiminnan johtamiseen liittyviä kysymyksiä pohtiessaan yleensä menetelmiin, joilla tämäntyyppiseen toimintaan voidaan vaikuttaa, ohittaen sellaisen kategorian sisällön ja rakenteen kuin "sijoittaminen". politiikan täytäntöönpanomekanismi”.

Nykyaikaiset tietosanakirjajulkaisut tulkitsevat "mekanismin" käsitteen seuraavasti:

Sisäinen järjestely, jonkin järjestelmä;

Minkä tahansa ilmiön muodostavien tilojen, prosessien vaiheiden kokonaisuus ja järjestys.

Tähän kategoriaan kuuluvat valitut ominaisuudet mahdollistavat tämän konseptin ominaisuuksien paljastamisen ja sisällön täydentämisen suhteessa sijoitusprosessiin. Korostamme, että mekanismi (mukaan lukien taloudellinen, taloudellinen) on määrätietoisen toiminnan tulos ja on tietty joukko instituutioita, normeja, sääntöjä, jotka varmistavat tiettyjen ilmiöiden muodostumisen tietyissä olosuhteissa.

Sääntelymekanismin rakentamista koskevan hyväksytyn yleiskaavan mukaisesti tutkimamme mekanismin malliesitys sisältää seuraavat elementit:

Kohde on liikkeellepaneva voima, joka mielekkäästi saa mekanismin liikkeelle;

Tavoitteet - ohjelmoitavat halutut mekanismin tulokset;

Menetelmät - työkalut, menetelmät ja tekniikat tavoitteiden saavuttamisen prosesseihin;

Muoto - metodologisen tuen organisatorinen ja oikeudellinen suunnittelu;

Keinot - joukko resurssien tyyppejä ja lähteitä, joita käytetään tavoitteiden saavuttamiseen;

Kohteet - liiketoimintayksiköt, taloudellinen ympäristö.

Aluepolitiikan toteuttamismekanismin rakenteesta on erilaisia ​​näkemyksiä, mutta niiden välillä ei ole perustavanlaatuisia eroja. Politiikkamekanismiin kuuluvat siis julkiset laitokset, jotka toteuttavat tavoitteen puitteissa tiettyä toimintaa, sekä tavoitteiden saavuttamiseen osoitetut resurssit.

Metodologiset lähestymistavat alueellisen investointipolitiikan muodostamiseen ja toteuttamiseen, varmistaen itsenäisen, oman politiikan toteuttamisen aluetasolla.

Alueellinen investointipolitiikka on alueviranomaisten ja hallintojen toteuttama toimenpidejärjestelmä kaikenlaisten omistusmuotojen investointiresurssien houkuttelemiseksi ja järkeväksi käyttämiseksi alueen kestävän ja sosiaalisesti suuntautuneen kehityksen tavoitteena.

Alueellisen investointipolitiikan muodostus- ja toteutusjärjestelmän tulee olla kolmen toisiinsa liittyvän ja toisistaan ​​riippuvaisen lohkon rakenne.

Ensimmäinen lohko on päätekijät, joista alueellisen investointipolitiikan sisältö ja vastaavasti sen toteuttamismekanismi riippuvat. Näitä ovat: 1) alueen investointi-ilmapiiri; 2) alueen investointipotentiaalin muodostumisen indikaattorit; 3) sijoitusriskien taso; 4) sisäisen ja ulkoisen vaikutuksen tekijät. Ensin mainitut liittyvät pääasiassa talouden objektiivisesti määrättyihin alueellisiin piirteisiin, jotka puolestaan ​​määräytyvät luonnonmaantieteellisten, historiallisten, demografisten ja muiden tekijöiden kokonaisuudesta. Ulkoisen vaikutuksen tekijät liittyvät liittovaltion lain ja valtakunnallisen talous- ja investointipolitiikan määräämien toimintaedellytysten vaikutukseen.

Toinen lohko edustaa suoraan sijoituspolitiikan muodostumisen vaiheita: 1) sijoituspolitiikan tavoitteiden ja pääprioriteettien määrittely; 2) alueellisen investointiohjelman muodostaminen; 3) alueellisen investointipolitiikan toteuttamismekanismin periaatteiden kehittäminen. Alueellisen investointipolitiikan tavoitteet ja painopisteet riippuvat tietyn alueen yleisen sosioekonomisen politiikan päämääristä ja tavoitteista.

Sijoituspolitiikan täytäntöönpanomekanismin kolmannen lohkon tulisi koostua keinoista, joilla tällaisen politiikan tavoitteet saavutetaan. Tämän lohkon perusteet ovat joukko sovellettavia johtamismenetelmiä (taloudellinen, hallinnollinen, sosiopsykologinen) ja järjestelmä sen toiminnan varmistamiseksi (oikeudellinen, organisatorinen, tietoinen).

Aluehallinnon rakenteiden määrätietoinen vaikuttaminen kaikkiin investointiprosessin osapuoliin alueen sosioekonomisen kehityksen aiottujen tavoitteiden saavuttamiseksi on investointipolitiikan toteuttamismekanismin ydin.

Alueellisen teollisuuspolitiikan mekanismi ymmärretään oikeudellisten, organisatoristen ja taloudellisten toimenpiteiden järjestelmäksi, joka edistää kilpailukykyisen tuotannon muodostumista ja lisää sen tehokkuutta. Sijoitusprosessin dynaamisuus määrää sen organisoinnin ja johtamisen joustavien muotojen olemassaolon, mikä puolestaan ​​edellyttää sen päävaiheiden kokonaisvaltaista, lopputulokseen keskittyvää sääntelyä. Sijoitustoiminnan toteuttamisessa kaikki sen osallistujat käyttävät erilaisten menetelmien yhdistelmää vastaavilla muodoilla, kannustimilla ja rajoituksilla. Kaikki tämä luonnollisesti heijastaa sekä itse investointiprosessin että investointipolitiikan toteuttamismekanismin monimutkaisuutta, jonka ydin on alueviranomaisten ja johdon kohdennettu vaikutus investointiprosessin kehitykseen rahaston asettaman suuntaan. strategiset asiakirjat alueen sosioekonomisesta kehityksestä. Tällaisen käsiteltävinä olevan mekanismin olemuksen ymmärtämisen perusteella voidaan korostaa, että investointipolitiikka on osa alueellista sosioekonomista politiikkaa, joten sen toimeenpanon tulee suunnata sosioekonomisesti kehittyneen alueen tavoitteiden saavuttamiseen.

Alueellisen investointipolitiikan toimeenpanomekanismin puitteissa on ymmärrettävä niiden toiminnan varmistavien menetelmien ja järjestelmien kokonaisuus, joiden avulla valtion elimet vaikuttavat investointiprosessin osallistujiin ratkaisemaan ensisijaisia ​​tehtäviä. alueen sosioekonominen kehitys.

Tarkasteltavana olevan mekanismin toiminnan päätavoitteita ovat:

o investointiresurssien mobilisointi alueella;

o investointivirtojen muodostuminen ja suuntaaminen sellaisille talouden aloille ja aloille, joilla varmistetaan investointien suurin tehokkuus;

o investointien käytön tehostaminen;

o investointiaktiivisuuden lisääminen alueella.

Toiminnot, joita tämä mekanismi on suunniteltu suorittamaan, ovat:

Lisääntymisprosessin virtaviivaistamisessa suotuisan investointiympäristön ja asianmukaisen valtion sääntelyjärjestelmän avulla;

Alueen investointipotentiaalin toteuttaminen;

Sijoitusprosessin motivaatiomekanismin muodostuminen;

Osallistuvien tahojen taloudellisten etujen mahdollisten tai odotettujen ristiriitojen vähentämisessä.

Alueen investointipolitiikan toimeenpanomekanismin sisältö, joka heidän mielestään voidaan luonnehtia investointiresurssien keskittämis- ja mobilisointiprosessiksi, niiden tehokkaan käytön valvonnan organisoimiseksi, vahvistamiseen tähtäävien sääntelyvaikutusten kehittämiseksi. investointien positiiviset trendit ja heikkenevät negatiiviset.

Sellainen käsitys tutkittavan mekanismin sisällöstä mahdollistaa sen tärkeimpien rakenteellisten komponenttien erottamisen erillisinä lohkoina, joista jokaisella on eri muodoissa ja eri menetelmillä toteutettu itsenäinen sisältö ja merkitys. Yleiskuva alueellisen investointipolitiikan toteuttamismekanismista on esitetty kuvassa 1.

Kuva 1 - Investointipolitiikan täytäntöönpanomekanismin rakenne

Alueellisen investointipolitiikan toimeenpanomekanismin ominaisuus on siis keskittyminen kaikkien osapuolten etujen yhteensovittamiseen”, joten tarkasteltavana olevan mekanismin rakenteessa on tärkeä paikka vuorovaikutuksen varmistavalla motivaatiolohkolla. sijoitusprosessiin osallistujien kesken, ei vain keskenään vaan myös ulkoisen ympäristön kanssa. Yleisesti esitetään alueen investointiprosessiin osallistujien edut. Samalla todettiin, että eturistiriita saattaa syntyä, joten on tärkeää selvittää kaikki ajomotiivit.

2 STAVROPOLIN ALUEEN SIJOITUSTOIMINNAN KEHITTYMISEN ANALYYSI

2.1 Sijoitusmahdollisuuksien yleiset ominaisuudet

Antaa yleispiirteet, yleiset piirteet investointimahdollisuudet, on otettava huomioon Stavropolin alueen sijoitusominaisuudet:

Edullinen maantieteellinen sijainti, tilavien myyntimarkkinoiden läheisyys;

Resurssipotentiaali ja halvat energiankannattimet, jotka tarjoavat kannattavaa ja tehokasta liiketoimintaa päivittäisen ja säännöllisen kysynnän tavaroiden tuotannossa;

Kehitetty liikenneviestintä, teollisuusinfrastruktuuri, luotettava viestintä;

Lainsäädäntö, joka tarjoaa sijoittajille edullisen verojärjestelmän, tonttien myynnin, sijoittajien oikeuksien turvaamisen, heidän omaisuuden ja tulonsa suojaamisen;

Ainutlaatuiset ja mukavat olosuhteet virkistykseen, matkailuun ja hoitoon;

Investointihankkeiden organisatorinen ja taloudellinen tuki, toimeenpanoviranomaisten antamat yritysturvatakuut;

Korkeasti koulutetut työvoimaresurssit;

Johtamisjärjestelmien, varojen, velkojen uudelleenjärjestely investointia houkuttelevilla aloilla.

Yksi investointipotentiaalin alueista on pienyritys. Pienyrityksistä on viime vuosikymmenen aikana tullut olennainen osa Stavropolin alueen taloutta. Vuonna 2005 alueen kaupungeissa toimi tasaisesti noin 10 000 pienyritystä. Pienyrityksistä on tullut vaihtoehto ja vastapaino suurille ja keskisuurille yrityksille alueen talouden eri sektoreilla. Monille seudun asutuksille yrittäjyys osoittautui käytännössä ainoaksi keinoksi työllistää väestöä. Kahden viime vuoden aikana Stavropolin alueen pienyritykset ovat kehittyneet tasaisesti. 1. heinäkuuta 2006 alkaen tietty painovoima pienyritysten työntekijöiden kokonaismäärästä alueen talouden sektoreilla oli 10,5 prosenttia; 10,2 prosenttia verrattuna viime vuoden vastaavaan ajanjaksoon. Pienyritykset tuottivat alustavien arvioiden mukaan vuoden 2006 ensimmäisellä puoliskolla tavaroita ja palveluita 7,9 miljardilla ruplalla, mikä on vertailukelpoisin hinnoin 7,3 prosenttia enemmän kuin vuoden 2006 vastaavalla jaksolla. Pienyritysten panos kaikkien tasojen budjettien täydentämiseen kasvoi. Alueen kaupunkien ja seutuhallintojen mukaan pienyritysten osuus verotulojen kokonaismäärästä nousi vuoden 2005 ensimmäisen vuosipuoliskon 9,8 prosentista 10,8 prosenttiin vuoden 2006 vastaavana aikana. Pienyritysten tuotantopotentiaalia lisätään, alueen pienyritykset ovat vuoden 2003 alusta investoineet kiinteään pääomaan 39,1 miljoonaa ruplaa ja korkokorvauksia sijoitusrahastojen käytöstä on tehty 2,9 miljoonaa ruplaa. valtion tukena.

Kuva 2 - Kiinteiden mineraalien varat, milj. metriä, 2006

Ei-metalliset materiaalit. Ei-metallisten materiaalien varastot Stavropolin alueella vastaavat kaikki rakennusmateriaaliteollisuuden tarpeet ja mahdollistavat niiden viennin muille alueille.

Lämpövedet. Alueen alueella on kolme pääasiallista lämpöenergiavesiesiintymää: Kazminskoe, Nizhne-Zelenchukskoe ja Tersko-Galyugaevskoe. Niiden varrella olevien tuottavien muodostumien syvyys vaihtelee 2100-2750 metrin välillä. Kaivojen veloitus on 300-1800 kuutiometriä. metriä / vrk, veden lämpötila kaivon kärjessä 55-115 C. Taloudellista kehitystä tehdään vain yhdellä pellolla.

Mineraalivesi. Stavropolin alueella on runsaasti kivennäisvesivaroja ja siitä voi tulla maailmankuulujen kivennäisvesien päätoimittaja: "Narzan", "Essentuki". Teolliseen kehittämiseen valmistettujen kivennäisvesivarantojen kokonaismäärä on 13482 kuutiometriä. metriä / vrk, tällä hetkellä käytössä noin 19 prosenttia. Toiseksi suurimman Nagutskoje-esiintymän kapasiteetti on 7766 kuutiometriä. metriä / vrk, mukaan lukien teollisuuskehitykseen valmistetut - 3024 kuutiometriä. metriä/päivä. Alueella on muitakin kivennäisvesilähteitä. Näiden resurssien teollisesta käsittelystä voi tulla dynaamisen talouskasvun lähde kasvavien myyntimarkkinoiden ansiosta.

Energiaa. Alueella sijaitsee Pohjois-Kaukasuksen tehokkain Stavropolin osavaltion piirivoimalaitos (2400 MW). Toiseksi suurin on Nevinnomysskaya GRES (1340 MW). Lisäksi siellä on 465 MW:n asennettujen Kuban-voimalaitosten kaskadi, joka koostuu seitsemästä vesivoimalaitoksesta.

Näin ollen alueen alueella sijaitsevien sähköenergialähteiden kokonaiskapasiteetti ylittää 4 tuhatta MW, ne pystyvät tuottamaan yli 25 miljardia kWh sähköä vuodessa. Alueen omat tarpeet tälle energialle eivät ylitä 12 miljardia kW/h.

Teollisuuskompleksi. Tuotannossa kärkisijalla (yli 60 %) ovat kemian ja petrokemian, sähkö-, polttoaine- ja elintarviketeollisuuden yritykset.

Kuvio 3 - Investointien jakautuminen toimialatyypeittäin 2004-2006

Katsomalla kuvaa 3 voimme tehdä seuraavat johtopäätökset, että vuodesta 2004 lähtien. vuoteen 2006 liikennerakenteen ja viestinnän kehittämiseen, sähkön, kaasun ja veden tuotantoon ja jakeluun tehtyjen investointien määrä laski. On myös huomattava, että investoinnit kemikaalien tuotantoon ja muiden ei-metallisten mineraalituotteiden tuotantoon ovat lisääntyneet voimakkaasti. Jalostusteollisuuden investointien osuus kasvoi vuonna 2006 ja oli 23,0 prosenttia, kun se vuonna 2005 oli 14,4 prosenttia. Teollisuuden rakenteessa kemianteollisuuden investointien osuus yli kolminkertaistui kolmen vuoden aikana ja muiden ei-metallisten mineraalituotteiden tuotannossa investointien osuus lähes kaksinkertaistui. Investointien osuuden kasvu on havaittavissa myös maataloudessa, kaivostoiminnassa, tukku- ja vähittäiskaupassa, kiinteistökaupoissa, vuokrauksessa ja palvelujen tarjoamisessa.

Käyttöomaisuusinvestointien määrä 7 kuukaudelta 2007 oli (arvioitu) 14,9 miljardia ruplaa eli 17,6 % enemmän kuin viime vuoden vastaavalla jaksolla. Investointien kasvuvauhti on käytännössä lähellä Venäjän federaation keskimääräistä tasoa. Tällaista dynaamista investointien kasvua alueella edesauttoi Stavropol Brewery OJSC:n, Stavropolin (16,2-kertainen), Nevinnomyssk Oil Extraction Plant CJSC:n ja Nevinnomyssky Azot OJSC, Nevinnomyssk (9,5-kertainen ja 1,8-kertainen) sijoitustoiminnan merkittävä kasvu. , OAO Concern Citron, Shpakovsky District (8,8 kertaa).

Kuva 4 - Alueen teollisuustuotannon rakenne, 2006, %

Yksi alueen johtavista toimialoista on elintarvike ja jalostus. Näitä ovat suuret lihanjalostuslaitokset, säilyke-, öljy-, meijeri- ja voi- ja juustotehtaat, leipomot, viinien, konjakkien, vodkatuotteiden, kivennäis- ja hiilihapotetun veden tuotanto- ja pullotusyritykset.

Maatalous. Maatalous on useiden vuosien ajan ollut ja on edelleen alueen talouden päätoimiala. Venäjän federaatiossa Stavropolin alue on edelleen maataloustuotannon neljäs alue.

Maatalousteollisuuskompleksin yritysten uudelleenorganisointiprosessit jatkuvat alueella käytännössä todettujen mallien ja johtamismuotojen valinnanvapauden pohjalta. Valtionmaan desosialisaatioprosessi maaosuuksien rekisteröinnillä on melkein valmis. Suurin osa alueen maatalous- ja jalostusyrityksistä sai uudet organisaatio- ja oikeudelliset muodot. Julkisen sektorin osuus maataloustaloudesta on 4 prosenttia.

Kuva 5 - Stavropolin alueella sijaitseva maatalousmaan pinta-ala, 2006 (tuhatta hehtaaria)

Agroteollisen kompleksin kehittämisen pääsuunnat ovat: integraatio ja yhteistyö eri muodoissaan: konsertit, maatalouskombinaatiot, maatalousyritykset, elintarvikkeiden tukkumarkkinat ja muut muodostelmat maataloustuotteiden tuotantoon, jalostukseen, varastointiin ja kauppaan sekä ruokaa.

Näin ollen, analysoituamme Stavropolin alueen investointimahdollisuuksien yleisiä ominaisuuksia, tulemme seuraavaan johtopäätökseen, että alueella on suuri investointipotentiaali, jota on kehitettävä.

2.2 Käyttöomaisuusinvestointien analyysi

Vuonna 2006 käyttöomaisuusinvestointeja käytettiin yritysten ja järjestöjen operatiivisten tilastoraporttien mukaan alueen talouden ja sosiaalialan kehittämiseen 41,6 miljardia ruplaa, mikä on 18,4 % enemmän kuin vuonna 2005. Merkittävästi laajennettu investointitoiminta Mineralnye Vodyn kaupungissa - 3,7 kertaa (etenkin CJSC "Kavminsteklo" - 8,5 kertaa), Arzgirskyn alueella - 2,1 kertaa (LLC "Maatalousyritys" Serafimovsky "- 4, 4 kertaa), Budennovskissa - 1,8 kertaa kertaa (LLC Stavrolen - 1,9 kertaa), Nevinnomysskissä - 1,6 kertaa (OJSC Nevinnomyssky Azot - 2,6 kertaa). Käyttöomaisuusinvestointien dynamiikka vuonna 2006 on esitetty taulukossa 1.

Taulukko 1 - Kiinteän pääoman investointien dynamiikka vuonna 2006, milj. ruplaa.

Vuoden 2006 kiinteän pääoman investointien ominaisrakenteessa hallitsevat rakennusten (paitsi asuinrakentamisen) ja rakenteiden rakentamisen sekä koneiden, laitteiden ja ajoneuvojen hankinnan kustannukset. Tämä näkyy alla olevasta taulukosta 2.

(todellisissa hinnoissa; milj. ruplaa)

Yritysten ja organisaatioiden (pl. pk-yritykset) sijoitustoimintaa kuvaavat tärkeimmät indikaattorit näkyvät seuraavassa taulukossa 3:

Taulukko 3 - Investointitoiminnan tärkeimmät indikaattorit, milj.

Kiinteän pääoman investointien rakenne rahoituslähteittäin on esitetty seuraavassa taulukossa:

Taulukko 4 - Käyttöomaisuuteen tehtyjen investointien rakenne rahoituslähteittäin (prosentteina kokonaismäärästä)

Taulukosta 4 näemme, että vasta vuonna 2004. Sijoitusten määrä yrityksiin ja yhteisöihin (pl. pk-yritykset) oli 51 % omista varoista. Pohjimmiltaan kehitysinvestoinnit tulevat budjettivaroista.

Organisaatioiden (pl. pk-yritykset) rahoitusinvestoinnit vuonna 2006 olivat 9,6 miljardia ruplaa, josta yli puolet (52,9 %) oli pitkäaikaisia ​​taloudellisia sijoituksia muihin organisaatioihin. Organisaatioiden rahoitussijoitusten rakennetta vuonna 2006 kuvaavat seuraavat tiedot:

Taulukko 5 - Rahoitussijoitusten rakenne

Investointi ei-rahoitusomaisuus (ilman sijoituksia varastojen kasvuun, ilman pienyrityksiä ja epävirallisen toiminnan parametreja) oli 30,2 miljardia ruplaa vuonna 2006, josta 99,1 % oli investointeja kiinteään pääomaan (2005 - 99,8 %). Organisaatioiden muihin varoihin tehtyjen sijoitusten rakennetta vuonna 2006 kuvaavat seuraavat tiedot:

Taulukko 6 - Sijoitukset muihin kuin rahoitusvaroihin, 2006

Kiinteän pääoman investointien rahoituslähteistä 54,6 % oli yritysten sijoitustarkoituksiin houkuttelemia varoja, joista 18,7 % oli budjettivaroja, 16,3 % muista lähteistä ja 11 % lainavaroista muilta yhteisöiltä. Yritykset käyttivät omia varojaan 13,6 miljardia ruplaa eli 45,4 % kaikista käyttöomaisuusinvestoinneista, kun se vuonna 2005 oli 37,1 %. Organisaation käytettävissä oleva voitto-osuus nousi vuoden 2005 13 %:sta 16,2 %:iin vuonna 2006 ja poistot 21,3 %:sta 25,1 %:iin.

Kiinteän pääoman investointien rakenne rahoituslähteittäin vuonna 2006 on esitetty alla:

Taulukko 7 - Investoinnit kiinteään pääomaan rahoituslähteittäin vuonna 2006

Lähes kolme neljäsosaa käyttöomaisuusinvestoinneista jakautui neljään yhteenlaskettuun toimialalajiin: valmistus, kuljetus ja viestintä - kukin 23 %, maatalous - 13,1 %, kiinteistökaupat - 12,8 %. Teollisuuden kehittämiseen käytetyistä varoista suuren osuuden ovat investoinnit kemiantuotantoon - 57,3 % sekä rakennus-, kattomateriaalien ja -rakenteiden tuotantoon - 20,6 %, elintarviketuotannossa, mm. juomat ja tupakka - 13,5%, sähkölaitteiden valmistuksessa - 5,0%. Puunjalostukseen ja puutuotteiden tuotantoon ei investoida.

Talouden kehittämiseen tarkoitettujen käyttöomaisuusinvestointien jakautuminen toimialatyypeittäin (pois lukien pienyritykset ja epävirallisen toiminnan parametrit) vuonna 2006 oli seuraava:

Taulukko 8 - Investoinnit kiinteään pääomaan toimialatyypeittäin (pois lukien pienyritykset ja epävirallisen toiminnan parametrit) vuonna 2006

Lisäksi järjestöjen (pl. pk-yritykset) kustannukset muilta organisaatioilta käytössä olevan käyttöomaisuuden ja keskeneräisten rakennuskohteiden hankinnasta vuonna 2006 olivat 1328,5 miljoonaa ruplaa. (vuonna 2005 - 1647,4 miljoonaa ruplaa).

10.10.2006 tehty tutkimus 176 teollisen toiminnan organisaation sijoitustoiminnasta osoitti, että 54 % organisaatioista investoi käyttöomaisuuteen (2005 - 51 %). Tutkituista suurista ja keskisuurista yrityksistä sijoitustoimintaa harjoitti 81 % (vuonna 2005 - 85 %), pienistä yrityksistä vain 15 % (2005 - 8 %).

Käyttöomaisuusinvestoinnin päätarkoituksena vuonna 2006, kuten ennenkin, oli kuluneiden koneiden ja laitteiden uusiminen, tämän ilmoitti 29 % vastaajista (2005 - 35 %). Investointeja tuotantokapasiteetin lisäämiseksi samalla tuotevalikoimalla teki 18 % organisaatioista ja tuotevalikoiman laajentamisen myötä vain 14 % organisaatioista. Tuotannon tehostamiseen liittyviä tavoitteita (uusien tuotantoteknologioiden käyttöönotto, tuotantokustannusten alentaminen, energiaresurssien säästäminen) tavoitteli 7-14 % organisaatioista.

Tavoitteiden perusteella suurin osa käyttöomaisuusinvestoinneista vuonna 2006 suunnattiin koneiden, laitteiden ja ajoneuvojen hankintaan, kuten 66 % organisaation johtajista ilmoitti, pääosin elektroniikkatietokoneita ja ajoneuvoja. Uusia kotimaisen tuotannon koneita ja laitteita osti 52% organisaatioista, maahantuotuja laitteita - joka kuudes organisaatio. Jälkimarkkinoilla 23% organisaatioista osti kotimaisia ​​laitteita, 7% - tuotuja. Joka neljäs organisaatio toteutti käyttöomaisuuden saneerauksen ja modernisoinnin, joka kuudes osti koneita, laitteita ja ajoneuvoja rahoitusleasingehdoilla. Koneiden ja laitteiden keski-ikä vuoden 2006 lopussa oli 12,2 vuotta, suurin osa koneista ja laitteista (30 %) oli organisaatioiden ostamia 15-20 vuotta sitten.

Organisaatioiden investointiaktiivisuutta vuonna 2006 hidastaneet pääasialliset tekijät ovat omien taloudellisten resurssien puute (56 % organisaation johtajista ilmoitti tämän) ja kaupallisten lainojen korkea osuus (28 %).

Tulevana vuonna 2007 organisaatioiden johtajista 43 % suunnittelee lisäävänsä kiinteään pääomaan tehtyjen investointien määrää ja vain 9 % suunnittelee vähentävänsä määrää.

Rakennukset rahoitetaan liittovaltion budjetista. Liittovaltion kohdennetun investointiohjelman 2006 mukaisesti alueella määrättiin valtion investointien allokoinnista (Venäjän talouskehitysministeriön luettelon mukaan) 101 rakennustyömaan rakentamiseen, mukaan lukien 52 sosiaalikompleksia ja 35 maataloutta. - teollisuuskompleksi.

Vuonna 2006 otettiin käyttöön 12 laitosta, joista 4 etuajassa: Mineralovodskyn alueella sijaitsevan Kumagorskin sairaalan kompleksin asuntolarakennus ja ravintoyksikkö, joiden pinta-ala on 2,3 tuhatta neliömetriä, rakennettiin uudelleen. metriä, Tashlinsky-sifoni Pravo-Egorlyksky-kanavalla, jonka pituus on 0,2 km, Shirokiy-tilojen välinen jakelija Mineralovodskyn alueen SEC Ovoshchevodin maiden kasteluun 139 hehtaaria, Zelenokumskin syyttäjänviraston rakennus ostettiin 0,7 tuhatta neliömetriä. metriä. Pjatigorskissa 1296 oppilaan koulun toinen käynnistyskompleksi, terapeuttinen uima-allas, jonka pinta-ala on 1,55 tuhatta neliömetriä, otettiin käyttöön ajoissa. metriä Kislovodskin liittovaltion laitoksessa "Sanatorium" Kavkaz ", sanatorioiden välinen lääketieteellinen ja diagnostinen keskus, joka perustuu sanatorion " Mountain air " lääketieteelliseen rakennukseen, jonka pinta-ala on 4,2 tuhatta neliömetriä. metriä, akvedukti Gorkaya Balkalla Tersko-Kumsky-kanavan läpi, kapasiteetti 7 m / s, matalapaineinen kaasuputki Iskrassa, Budennovskyn alueella, 2,1 km pitkä. Ipatovsky-konsernin 14,45 km pituisen vesijohdon jakeluverkkoja laajennettiin ja vesiverkkoja uusittiin kylässä. Podluzhnyssa Izobilnenskyn alueella, jonka pituus oli 0,5 km, paloauto ostettiin St. Essentuki Predgornyin alueen hallinnossa.

Vuoden 2006 neljännellä vuosineljänneksellä käyttöön otetuista 47 rakennuskohteesta ei otettu käyttöön 36. Suurimpien rakennusprojektien tekninen valmiusprosentti oli seuraavilla kohteilla: sairaalat v. Kursavka, Andropovin piiri" - 99,0%, "Georgievskin lastenpoliklinikka 380 käyntiä kohti vuorossa" - 93,1%, "900 opiskelijan koulu Ipatovossa" - 63,8%, "Stavropolin Rospotrebnadzor-keskuksen jälleenrakennus ja laajentaminen" -58.9% .

Osaohjelmassa "Valtion velvoitteiden täyttäminen asunnon tarjoamiseksi liittovaltion lainsäädännössä säädetyille kansalaisryhmille", joka on osa liittovaltion tavoiteohjelmaa "Asuminen", asepalveluksesta erotetuille kansalaisille, sisäasioiden elimistä ja niihin rinnastetuille henkilöille. Vuonna 2006 Krai osti 126 asuntoa, joiden kokonaispinta-ala on 7,3 tuhatta neliömetriä. metriä. Ostettuihin asuntoihin maksettiin vastikkeetta 109,1 miljoonaa ruplaa.

Vuonna 2006 otettiin käyttöön asuinrakennukset, joiden kokonaispinta-ala on 763,2 tuhatta neliömetriä. metriä oli 103,4 % vuoden 2006 vuotuisesta määrästä, joka oli suunniteltu ensisijaisen kansallisen hankkeen "Edulliset ja mukavat asunnot Venäjän kansalaisille" toteuttamiseksi alueella.

Siten investointeja käyttöomaisuuteen hallitsevat rakennusten (paitsi asuinrakennusten) ja rakenteiden rakentamiskustannukset, koneiden, laitteiden, ajoneuvojen hankinta, organisaatioiden (lukuun ottamatta pienyrityksiä) rahoitusinvestoinnit kohdistuvat pitkäaikaisiin rahoitusvaroihin. Ja investoinnin päätarkoitus on korvata kuluneita koneita ja laitteita.

2.3 Ulkomaiset sijoitukset Stavropolin alueen taloudelliseen toimintaan

Kun ulkomainen sijoittaja tekee päätöksen sijoittaa tietylle alueelle, ratkaiseva tekijä on sijoitusilmapiiri; se on monimutkainen käsite. Suotuisa sijoitusilmapiiri edellyttää kohtuullisia ja suotuisia edellytyksiä yrittäjyydelle: oikeudellisen sääntelyn lähentämistä kansainvälisiin standardeihin, sopimusoikeuden kehittämistä, veroetuuksia ja paljon muuta.

Ulkomaiset sijoittajat pitävät parempana alueita, joiden hallitus osoittaa todellista kiinnostusta ulkomaisten investointien houkuttelemiseen seuraavilla tavoilla: halu luoda kontakteja ja sosiaalinen käyttäytyminen; tukijärjestelmien käyttö (kehitysavustukset, verokannustimet, tiedotus- ja konsultointituki); joustava käytös, halukkuus tehdä kompromisseja tärkeissä asioissa.

90-luvulla. ilmestyi julkaisuja ulkomaisten investointien näkymistä alueellisissa talouskeskuksissa. Kuitenkin, kuten käytäntö on osoittanut, toisin kuin Puolassa, Unkarissa, Baltian maissa ja muissa valtioissa, ulkomaisten investointien osuus niiden kokonaisvolyymista ei ylitä 3 % ja taantuvilla alueilla 1 %. Samaan aikaan pääomaa sijoitettiin lähinnä laitteiden tuontiin, ei Venäjällä tuotannon organisointitekniikoihin.

Ulkomaisten investointien houkutteleminen Venäjän talouteen nähtiin alusta alkaen yhtenä tärkeimmistä aloista maassamme meneillään olevissa talousuudistuksissa. Ulkomaisten investointien oletettiin varmistavan kilpailukykyisten tuotteiden tuotannon leviämistä sekä kotimaisille että ulkomaisille markkinoille.

Taulukko 9 - Ulkomaisten investointien sisäänvirtaus toimialatyypeittäin (tuhatta dollaria)

Kestävän talouskasvun välttämätön edellytys on investointitoiminnan aktivointi, mukaan lukien ulkomaisten investointien houkutteleminen. Viime vuosina ulkomaisten sijoittajien aktiivisuus on jarruttanut pääasiassa meneillään olevien uudistusten luottamuksen menetystä, kaupallisten lainojen suuren osuuden (30 %), korkeiden investointiriskien (24 %) ja epätäydellisen sääntelykehyksen vuoksi. . Ulkomaisten investointien osuus alueen käyttöomaisuusinvestointien kokonaismäärästä oli viime vuonna 2,1 %, kun se vuonna 2002 oli 10 %.

Vuodesta 1991 lähtien alueen talouteen on kertynyt ulkomaisia ​​sijoituksia 204,0 miljoonaa dollaria, mikä on 1,4 % vähemmän kuin edellisen vuoden lopussa. Kertyneellä ulkomaisella pääomalla on taipumus pienentyä. Siten vuonna 2004 ulkomaisen pääoman vetäytyminen Venäjältä oli 11,7 miljoonaa dollaria, vuonna 2003 - 51,1 miljoonaa dollaria.

Suurin osuus kertyneestä ulkomaisesta pääomasta oli suorilla sijoituksilla - 54,9 % (vuoden 2005 lopussa - 48,3 %), muiden takaisinmaksuperusteisten investointien (kauppalainat jne.) osuus - 52,5 % vuonna 1998., salkku - 17,8 % vuonna 2002.

Kuva 6 - Ulkomaisten investointien sisäänvirtaus

Kuvio 6 osoittaa, että vuosina 1997–2005 alueelle suuntautuneiden ulkomaisten investointien rakenne muuttui voimakkaasti. Pienin investointi on vuonna 1999.

Vuonna 2006 alueen talouden ei-rahoitussektorille saatujen ulkomaisten investointien kokonaismäärä oli 26,2 miljoonaa dollaria ja se laski 2,3-kertaisesti vuoteen 2005 verrattuna. Näistä pääosa (89,4 %) oli suoria sijoituksia, 8,6 % - muita sijoituksia ja 2,0 % - portfoliosijoituksia.

Tiedot ulkomaisten investointien määrästä ja rakenteesta vuodelta 2006 on annettu taulukossa 10:

Taulukko 10 - Ulkomaisten investointien määrä Stavropolin alueella

Ulkomaisten investointien määrä vuodelta 2006. oli 26155,5 tuhatta Yhdysvaltain dollaria, josta: suorat sijoitukset 23392,5 tuhatta dollaria verrattuna vuoteen 2005. tämä investointi ylittää 40,7 %; arvopaperisijoitukset 504,0 tuhatta dollaria vuoteen 2005 verrattuna tämä investointi laski 2,7 %; muut sijoitukset olivat 2259,0 tuhatta Yhdysvaltain dollaria verrattuna vuoteen 2005. tämä sijoitus kasvoi 95,3 % (tämä prosessi liittyy pääasiassa lainoihin yksityishenkilöille ja oikeushenkilöille)

Kuva 7 - Ulkomaisten investointien rakenne Stavropolin alueella

Kuva 8 - Ulkomaisten investointien dynamiikka Stavropolin alueella, %

Kesäkuussa 2007 verrattuna kesäkuuhun 2006 ulkomaisten sijoittajien aktiivisuus lisääntyi Stavropolin alueella selvästi. Alue sai 277,6 % enemmän kuin vuonna 2006. Mutta suorien sijoitusten osuus on 144,6 %, loput sijoituksista jäävät arvopaperi- ja muiden sijoitusten osuuteen.

Vertaamalla kuvien 5-6 tietoja voidaan päätellä, että suorien ulkomaisten sijoitusten osuus on yli 50 %. Kaikista suorista sijoituksista noin 70 % kohdistui maatalouteen. Lainamuodossa tehdyt portfoliosijoitukset sijoitettiin pääosin teollisuuteen.

Venäläisten asiantuntijoiden valmistautumattomuus ja osaamattomuus ulkomaisen taloudellisen toiminnan alalla määrää suurelta osin sen tilanteen, jossa venäläinen osapuoli joutuu usein epäsuotuisiin olosuhteisiin toteuttaessaan yhteisiä hankkeita ulkomaisen puolen kanssa. Samaan aikaan ulkomaiset kumppanit ovat kiinnostuneita ensisijaisesti alueen teollisuudesta ja yrityksistä raaka-aineiden louhinnan ja alkujalostuksen alalla sekä lyhytaikaisiin investointeihin suunnitellut nopean takaisinmaksun omaavat hankkeet. Tällainen teollisella alalla kehittyvä suhde venäläisten ja ulkomaisten toimijoiden välillä vaikuttaa negatiivisesti myös Venäjän federaation muodostavan kokonaisuuden yleiseen sosioekonomiseen tilanteeseen.

On huomattava, että vastaanotettu määrä vuonna 2006. ulkomaiset investoinnit Stavropolin alueelle olivat 26 155,5 tuhatta Yhdysvaltain dollaria, sijoittajat yli 50 maasta sijoittivat rahansa Stavropolin alueen talouteen, suurimmat ovat Israel, Kazakstan, Turkki ja Kypros. IVY-maista merkittäviä investointeja tuli Ukrainasta ja Valko-Venäjältä (taulukko 11).

Taulukko 11 - Investoivat maat Stavropolin alueen talouteen

Taulukon perusteella voidaan jäljittää seuraava tilanne: viime vuonna sijoittajina toimi 16 ulkomaan yrityksiä, kun vuonna 2006 niitä oli 18. Yli puolet (51,1 %) kaikista ulkomaisista sijoituksista teki Kyproksen valtio, Turkin osuus 16,2 %, Israelin 12,7 %. Kazakstan - 7,6%, muut maat - 12,3%.

Investointien painopistealueet ovat: rakentaminen, investointien osuus kokonaismäärästä oli 29%, hotellit ja ravintolat - 16,2, kaivosteollisuus - 17,3%, teollisuus - 6,2%, elintarviketuotanto - 6,2%, sähkön tuotanto, siirto ja jakelu - 10,6 %, tukku- ja vähittäiskauppa - 4 %, liikenne ja viestintä - 1,4 %, terveydenhuolto - 9,1 %, muiden palvelujen tarjoaminen - 5,6 %; tiedot näkyvät taulukossa 12.

Taulukko 12 - Ulkomaisten investointien määrä Stavropolin alueella toimialatyypeittäin (2006), tuhatta dollaria

Vuonna 2006 ulkomaiset investoinnit ylittivät vuoden 2005 tason. tietyillä toimialoilla: tukku- ja vähittäiskaupassa (4 kertaa), ravintola- ja hotellitoiminnassa (17,6 kertaa), terveydenhuollossa (12 %). Kaivostoimintaan oli kiinnostusta investoida 4,6 miljoonan dollarin arvosta. Samaan aikaan investoinnit jalostustoimintaan vähenivät jyrkästi (13-kertaisesti), sähkön tuotanto- ja siirtoorganisaatioissa 3,8-kertaisesti ja rakentamisessa 2,8-kertaisesti; täysin poissa - maataloudessa.

Siten, luonnehdittaessa ulkomaisten investointien houkuttelemisen tilaa, voimme tehdä seuraavat johtopäätökset. Alueen talouteen houkuteltujen ulkomaisten investointien määrä on tasaantunut, ulkomaisten sijoittajien aktiivisuus alueella on lisääntynyt selvästi ja suorat sijoitukset ovat vallitsevassa kokonaisvolyymissa.

Stavropolin alueen alueellisen investointipolitiikan parantamiseksi edelleen on tarpeen toteuttaa joukko toimenpiteitä, mukaan lukien suotuisamman kuvan luominen ja alueen investointi-ilmapiirin parantaminen, sijoitusmarkkinoiden elementtien muodostaminen, sekä alueellisten investointiprosessien lainsäädännöllisen tuen parantaminen. Kaikki nämä toimenpiteet alueen investointimekanismin muodostamiseksi mahdollistavat markkinamekanismien tuomisen investointihankkeiden valinta- ja toteutusjärjestelmään, mikä vaikuttaa myönteisesti Stavropolin alueen sosioekonomiseen tilanteeseen.

3 ALUEELLISEN SIJOITUSPOLITIIKAN MUODOSTAMMEKANISMIEN PARANTAMINEN

3.1 Mekanismi alueen investointitoiminnan perustelemiseksi ja valitsemiseksi

Stavropolin alueen alueellisen investointipolitiikan parantamisen perusta on järjestelmällinen lähestymistapa tämän ongelman ratkaisemiseen, jonka mukaan on tarpeen toteuttaa joukko toimenpiteitä, mukaan lukien suotuisamman kuvan luominen ja investointi-ilmapiirin parantaminen. alue, sijoitusmarkkinoiden elementtien muodostuminen, alueellisten investointiprosessien lainsäädännöllisen tuen parantaminen jne.

Stavropolin alueen investointimahdollisuuksien yleispiirteiden analysoinnin jälkeen päädyimme seuraavaan johtopäätökseen, että alueella on suuri investointipotentiaali, jota on kehitettävä. Nykyaikaisissa olosuhteissa rahastojen tehokkaan sijoittamisen suunnan valinta on yhä tärkeämpää. Alueellisten prioriteettien tunnistamisen tärkeys johtuu kiireellisestä tarpeesta keskittää rajalliset investointiresurssit kiireellisimpiin kehitysongelmiin tai alueille, jotka voivat tarjota aluetaloudelle kilpailuetua kansallisilla ja globaaleilla markkinoilla. Sijoituspolitiikan strategisten suuntaviivojen valinta mahdollistaa investointiresurssien keskittämisen siinä selkeästi määriteltyihin tavoitteisiin, mikä viime kädessä tehostaa sijoitusprosessia alueella.

Tältä osin sijoitustoiminnan alueellisen hallinnan parantamiseksi tunnistetaan investointiprioriteetit eli joukko lupaavimpia kehityskohteita, johtuen tiettyihin kohteisiin ja hankkeisiin sijoittavien potentiaalisten sijoittajien nousevista mieltymyksistä, tarkoitus Tästä on tarkoitus varmistaa strategisten tavoitteiden saavuttaminen ja tehokkaasti lisätä alueen kilpailuetuja (Kuva 9).

Itsenäinen ja toistaiseksi ratkaisematon ongelma on talouskehityksen arviointi-, valinta- ja prioriteettimenetelmien kehittäminen sekä toimialojen alueellinen valinta ja järjestys.

Toimialojen ja toimialojen ensisijaisen kehittämisen ttulee olla markkinasuhteiden rakentamisen yleisen käsitteen mukaisia, mikä edellyttää taloudellisten mekanismien käyttöä tiettyjen taloudellisten yksiköiden sijoitusrahastojen muodostamisessa, jotta ne voidaan keskittää painopistealueiden täytäntöönpanoa.

Kuva 9 - Kolmitasoinen järjestelmä alueellisten investointiprioriteettien muodostukselle

Alueen investointiprioriteettia määritettäessä on ensinnäkin otettava huomioon, että liittovaltion, alueellisen ja paikallisen budjetin alijäämän olosuhteissa useimpien rahoitus- ja luottolaitosten sekä alan yritysten vakavaraisuus on heikko. materiaalituotannon ja väestön toiminnan kannalta välttämättömien taloudellisten resurssien löytäminen alueen talouden modernisointisuuntien asianmukaiseen varmistamiseen ei näytä mahdolliselta. Näissä olosuhteissa investointipolitiikan painopisteiden paremman tieteellisen perustelun tarve tulee lähes väistämättömäksi, jonka tärkeimpiä elementtejä tulisi olla niiden investointien vähentäminen. kaikki yhteensä ja keskittyä mahdollisimman suuren sosioekonomisen vaikutuksen saavuttamiseen.

Tässä suhteessa harkitse A.E.:n kantaa. Busygin, joka erottaa kolme pääsuuntaa uuden talouden rakenteen muodostumiselle, joka täyttää mahdollisuudet siirtyä sen kestävään kasvuun:

"Kasvupisteiden" tunnistaminen ja tehottomien yritysten ja toimialojen eristäminen taloudellisesta liikevaihdosta; "Kasvupisteisiin" viittaamisen kriteereinä ovat kyky muodostaa "kasvusektoreita", edistää sosiaalialan kehitystä ja parantaa väestön elintasoa, lisätä työpaikkoja alueella, suuntautua vientiin ja varmistaa tuontikorvaus, lisätä tuloja kaikilla tasoilla, parantaa ympäristön tilannetta;

Vakavaraisen kysynnän ja tavaroiden ja palveluiden tarpeiden arviointi, joka on muodostettu ottamalla huomioon valtion tarpeet ja liittovaltion, alueellisen ja paikallisen hallintotason ohjelmat sekä julkisen hankintajärjestelmän muodostaminen;

Suunniteltujen hankkeiden ja ohjelmien järjestelmän toteuttaminen (tieteellinen innovatiivinen tuotanto), joka perustuu maailmanmarkkinoiden kehitysnäkymien analyysin tuloksiin ja jonka tavoitteena on keskipitkällä aikavälillä läpimurto uusille markkinasegmenteille ja elintärkeiden kansallisten etujen varmistaminen tulevaisuus.

Mainitut rakennepolitiikan suunnat voidaan ottaa pohjaksi ja mukauttaa Venäjän alueilla vallitsevat sosioekonomiset olosuhteet ja niiden kehityksen erityispiirteet huomioon ottaen.

Investointipolitiikan tärkeimpänä prioriteettina on laajennetun lisääntymisen palauttaminen. Sen toteuttamiseksi on välttämätöntä asettaa etusijalle lyhimpien yhteenliittämisketjujen investoiminen korkean teknologian työvälineiden ja työkohteiden samanaikaiseen kehittämiseen investoimalla ensisijaisesti innovaatioihin, mitä seuraa koko ketjun ennallistaminen. tieteen ja teknologian kiertokulkua.

Rahoitus- ja luottojärjestelmän, aluetalouden säästämisen ja sijoittamisen toimintojen laajentuessa ja kestävän talouskasvun turvaamisen myötä muodostuu potentiaalia kiinteän pääoman rakenteelliseen ja innovatiiviseen modernisointiin kaikilla kansantalouden sektoreilla. Tällä perusteella voidaan varmistaa laajennetun lisääntymisen todellinen tasapaino täydentämällä lyhyitä lisääntymisjaksoja pidemmillä. Tämä mahdollistaa aluetalouden kestävän kasaamisen palauttamisen ja vakaan sosioekonomisen kehityksen varmistamisen kehittämällä ensisijaisesti tiedeintensiivistä teknologiapohjaa laajennettua lisääntymistä varten.

Investointien painopistealueiden määrittämiseksi on aiheellista kehittää metodologisia lähestymistapoja, jotka mahdollistavat alueen talouden tilan ja kehityksen seurannan.

Kuten kansainvälinen kokemus osoittaa, yksi tehokkaista tavoista arvioida talouden sektoreiden houkuttelevuutta investointien kannalta on niiden rahoitus- ja taloustoiminnan eri näkökohtien määrällinen analyysi. Tätä tarkoitusta varten käytetään kerroinjärjestelmää, jonka todellisia arvoja verrataan normatiivisiksi suositeltuihin arvoihin. Länsimaisten tutkijoiden taloudellisen tilanteen analysointiin suosittelemien laskentakertoimien määrä voi olla melko suuri.

Alueen talouden alojen taloudellista ja taloudellista tilannetta kuvaavista tärkeimmistä kertoimista voidaan erottaa seuraavat:

Rahoitusjärjestelmän vakaus (itsenäisyysaste, joka osoittaa oman pääoman varauksen asteen ja suhteellisen riippuvuuden houkutetuista lähteistä; myyntitulojen ja erääntyneiden saamisten ja ennakkojen suhteen kerroin; myyntitulon ja erääntyneiden ostovelkojen suhteen kerroin);

Liiketoiminta (varaston kiertonopeus; pääoman kiertonopeus);

Tehokkuus (kokonaispääoman tuotto, myynnin tuotto, oman pääoman tuotto);

Toimialan kehitysdynamiikka (kasvukerroin);

Likviditeetti (kokonaiskate).

Toimialojen taloudellisen ja rahoitustilanteen yhteenvedon saamiseksi lasketaan integroitu indikaattori, joka ottaa huomioon kunkin tarkastellun kertoimen arvon sekä niiden merkityksen.

Alueen investointiprioriteettien (alakohtaisten ja alueellisten) tulee seurata sen sosioekonomisen kehityksen yleistä strategiaa. Tulevina vuosina Stavropolin alueella on tarkoitus toteuttaa seuraavat investointihankkeet:

Turisti- ja virkistystyyppinen erityistalousalue. On suunniteltu, että SEZ:n luominen johtaa noin 49 miljardin ruplan investointeihin, joista suurin osa investoidaan kolmen ensimmäisen vuoden aikana uusien matkailukohteiden rakentamiseen. SEZ:n muodostumisella on merkittävä myönteinen vaikutus koko alueen talouteen. Jyrkästi lisääntynyt turistivirta tuo lisädynamiikkaa lähiteollisuuteen. Alueen arvovalta nousee, mikä avaa uusia mahdollisuuksia houkutella investointeja alueille, jotka eivät kuulu erityistalousalueeseen. Kun otetaan huomioon kerrannaisvaikutus, SEZ:n perustamisen johdosta saatujen investointien kokonaismäärän odotetaan olevan 110 miljardia ruplaa, josta noin 25 miljardia ruplaa. ulkomaiset sijoittajat sijoittavat.

"Satelliittikaupunki" - uuden satelliittikaupungin rakentaminen Mineralnye Vodyn kaupungin eteläiselle mikropiirille, jonka kokonaispinta-ala on 500 hehtaaria 120-130 tuhannelle ihmiselle. Hankkeen puitteissa ratkaistaan ​​useita ongelmia kerralla: siirtyminen pois vanhan kaupungin täydennyskehityksestä, asukkaiden uudelleensijoittaminen rappeutuneista ja rappeutuneista asunnoista, Mineralnye Vodyn alueiden vapauttaminen kaupallisiin hankkeisiin ja insinööriverkkojen kuormituksen vähentäminen .

Vesipuisto Essentuki (7 hehtaaria). Millään muulla CMS:n kaupungilla ei ole kykyä sijoittaa tällaista kohdetta vyöhykkeelle, jossa on jo tekninen tietoliikenne. Vesipuistoon mahtuu samanaikaisesti jopa 7 tuhatta ihmistä, ja se lupaa tulla yhdeksi Euroopan suurimmista ja nykyaikaisimmista tiloista. Nähtävyyksien, altaiden ja vesiliukumäkien lisäksi vesipuistoon tulee kesänäyttämö, SPA-keskus, kolmitasoinen katettu pysäköintialue kiertoajelubusseille, arboretum, leikkipaikka, hotelli ja paljon muuta. Projekti on ainutlaatuinen, koska se sisältää paljon monimutkaisia ​​teknologioita ja monimutkaisia ​​rakenteita. Kaikki tarjotaan, jotta Stavropolin asukkaat ja vieraat voivat levätä hyvin kylmimmälläkin talvella.

Aromaattisten hiilivetyjen laitos "APPLEKS". Stavropolin alueen hallitus allekirjoitti tämän vuoden alussa yleissopimuksen yhteistyöstä ja vuorovaikutuksesta aromaattisten hiilivetyjen laitoksen rakentamiseksi Stavropolin alueelle Stavropolin alueen hallituksen ja Etelä-Korean, Saksan ja Venäjän yritysten välillä. Tällä hetkellä rakeinen PET on maailman laajimmin käytetty polymeeri. Sitä käytetään pullojen valmistuksessa, vaatteiden, kalvojen, muovien ja jopa ihmisen verisuoniimplanttien valmistuksessa. On tärkeää, että APPLEX-projekti täyttää kaikki Euroopan Unionissa ja Saksassa voimassa olevat ympäristönsuojeluvaatimukset.

Kriisitilanteessa, kun tehokas kysyntä on minimaalista, tärkeintä on määrittää alakohtainen rakenne investointi. Tässä suhteessa on varsin tehokasta sijoittaa niille toimialoille, joilla kysyntä on vakaata. Ensinnäkin se voidaan yhdistää väestön ensisijaisiin tarpeisiin. Ensisijaisten alueiden kehittäminen voidaan joidenkin kirjoittajien mukaan varmistaa talouden luonnollisen tarkoituksen - väestön elinolosuhteiden luomisen - perusteella. Esimerkiksi suuria budjettivaroja automaattisesti kohdennetaan maataloudelle, jossa valvonnan puuttuessa merkittävä osa niistä ei saavuta lopullista tavoitetta; on tarpeen tukea tiettyjä elintarvikkeiden tuottajia ja jalostajia niiden organisaatiotyypistä ja -muodosta riippumatta (yksityinen tai julkinen, yksilöllinen tai kollektiivinen). Elintarviketoimittajat määräävät ja vaativat tilausjärjestelmän kautta itse ne maatalouden segmentit, jotka ovat tarpeellisia ja joilla on tulevaisuutta. Henkilökohtaisen kulutuksen rakenne määrää toiminnan suunnan: tukea niitä toimialoja, joiden tuotteiden kysyntä on merkittävää ja joilla pääoman kierto ei ole pitkä. Nämä taloudelliset yhteydet ovat kustannustehokkaimpia ja tuottavimpia tehokkuuden kannalta. Ne toimivat luonnollisena perustana tuotantovoimien edistymiselle.

Toimialat, joille on ominaista aktiiviset investoinnit (liikenne, kauppa ja catering), jotka ovat aikaansa edellä, tarvitsevat pääasiassa välillistä sääntelyä.

Ensisijaisena tehtävänä on saavuttaa vahvojen ja orgaanisesti kehittyvien toimialojen kestävä kasvu ottamalla niiden projektit mukaan erilaisiin liittovaltion ohjelmiin ja houkuttelemalla suuria ulkopuolisia sijoittajia. Alueen elinkeinoelämän kannalta tärkeät ja vientipotentiaaliset teollisuuden masennusalat tarvitsevat ensisijaista tukea tasavallan budjetista.

Lisäksi alueellisten investointiprioriteettien määrittelyn tulee perustua alueiden investointivetovoiman kriteerien arviointiin. Samanaikaisesti alueen kullakin alueella tulisi olla oma investointiprioriteettiryhmänsä, joka täyttää seuraavat vaatimukset: keskittyä investointipotentiaalin ja riskien vähentämisen "jäljessä olevien" tekijöiden kehittämiseen, alueen erikoistuneiden toimialojen ylläpitämiseen, talouden monipuolistamiseen vähentääkseen sen sosioekonomisen tilanteen riippuvuutta hallitsevan teollisuuden tilasta.

Siten alueen investointitoiminnan painopisteiden perustelemiseksi ja valitsemiseksi on tarpeen luoda kolmitasoinen järjestelmä alueellisten investointiprioriteettien muodostukselle. Määritettäessä, mikä on ensinnäkin tarpeen ottaa huomioon liittovaltion, alueellisten ja paikallisten budjettien alijäämän olosuhteet, useimpien rahoitus- ja luottolaitosten, materiaalituotannon alalla toimivien yritysten ja väestön alhainen vakavaraisuus, löytää tarvittavat taloudelliset resurssit alueen talouden modernisointisuuntien asianmukaisen varmistamiseen.

3.2 "Suotuisan ympäristön luominen alueen talouden investointien houkuttelemiseksi" -ohjelman kehittäminen

Tällä hetkellä lähes jokainen Venäjän alue on hyväksynyt tiettyjä ohjelmia investointitoiminnan tukemiseksi ja edistämiseksi, jotka julistavat yleiset periaatteet sijoittajien suojaa, heidän oikeuksiaan ja joskus jopa erityisetuja ja takuita yksityisille sijoittajille. Samaan aikaan näiden kaikille sijoittajille hyödyllisten investointien houkuttelemiseksi ilmoitettujen periaatteiden tehokkuus riippuu niiden käytännön soveltamisesta tietyissä organisaatiorakenteissa.

Ohjelman kehittäminen johtuu tarpeesta luoda vankka, tehokas sääntely- ja lainsäädäntökehys alueen investointialalle ja sen toteuttamiseen erityisissä organisatorisissa mekanismeissa ja menettelyissä sekä riittävän selkeä lainsäädännöllinen, tiedotus- ja organisatorinen kehys. kenttä mahdolliselle sijoittajalle.

Ohjelmaa kehitettäessä tulee ottaa huomioon aluehallinnon rakennejaostojen hakemukset ja ehdotukset.

Ohjelman päätavoitteena on luoda alueelle investointivetovoimaa, jotta investoinnit, ensisijaisesti yksityiset ja ulkomaiset, menevät sen talouteen. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi ohjelma tarjoaa ratkaisun seuraaviin tehtäviin:

Käytä käytettävissä olevia investointiresursseja mahdollisimman tehokkaasti. Tehokkuus ei tarkoita tässä tapauksessa vain tuotantokapasiteetin korkeinta käyttöastetta, vaan myös alueen talouden maksimivoittoa ja tuottoa;

Toteuttamalla ohjelman toimenpiteitä säästöjen määrän lisäämiseksi. Varallisuuden osuutta alueellisesta bruttokansantuotteesta on lisättävä ja sen rakennetta parannettava;

Luo parhaat olosuhteet säästämisen, väestön säästämisen sekä mahdollisten sijoittajien varojen muuttamiselle sijoituksiksi: täydellinen, luotettava, ajantasainen tieto, suotuisa lainsäädäntö, elinkeinoelämän ja alueen houkuttelevuus kokonaiset, vahvat ja luotettavat rahoituslaitokset ja markkinoita palvelevat välittäjät;

Ohjelmatoimintojen toteuttamisen seurauksena investointien tehokkuuden lisääminen jyrkästi ja tätä tarkoitusta varten yksityisten investointien osuuden lisääminen mahdollisimman suuressa määrin;

Ohjelmaa toteutettaessa on tarpeen löytää optimaalinen suhde lyhyen ja pitkän aikavälin investointien välillä;

Lisäsijoitusten houkuttelevuuden perusteella toteuttaa Stavropolin alueen talouden rakenteellinen uudelleenjärjestely priorisoimalla investoinnit laitteiden modernisointiin, uusien kehittyneiden teknologioiden käyttöönottoon ja alueen yritysten valmistamien tuotteiden kilpailukyvyn lisäämiseen. Alue;

Luo lisää työpaikkoja;

Nostaa väestön elintasoa.

Alueen tuotantopotentiaalin nousu lisää merkittävästi kaikkien tasojen budjettien tulopohjaa.

Luoda taloudelliset edellytykset alueen sosiaalisten ongelmien ratkaisemiselle.

Näiden tehtävien suorittamiseksi tarvitaan paitsi kannustimia ja resursseja jatkaa talouskasvua, vaan tarvitaan pääasiassa institutionaalisia olosuhteita, jotka muodostavat suotuisan ympäristön, jolle on ominaista positiivisten motiivien ylivoima negatiivisiin nähden, hallinnollisten esteiden vähimmäismäärä. niille yrittäjille, jotka haluavat sijoittaa ja tuottaa, investointien riskien merkittävä väheneminen.

Tämä tarkoittaa hyväksyttävää riskitasoa, mutta ei klassista, joka liittyy tuotteiden myyntiin, kuljetuksiin, sopimusten tekemiseen, vaan riskiin, jonka sijoittaja joutuu kokemaan sopimusten noudattamatta jättämisen, velkojen maksamatta jättämisen vuoksi, joudutaan maksamaan erilaisia ​​maksuja. Nämä riskit heikentävät merkittävästi alueen suotuisaa sijoitusilmapiiriä.

Näiden tehtävien ratkaiseminen edellyttää Stavropolin alueen organisatorisen, oikeudellisen ja taloudellisen järjestelmän muodostamista alueen investointivetovoiman luomiseksi.

Päämäärien ja tavoitteiden mukaisesti määritämme ohjelman rakenteen, joka sisältää toimintoja ja suuntaviivoja, jotka tukevat sijoittajaa kokonaisvaltaisesti suotuisaan sijoitusilmapiiriin perustuen.

Ohjelman toimintajärjestelmä mahdollistaa tiettyjen tehtävien ratkaisun, jotka liittyvät toisiinsa ja koordinoidaan ajallisesti, resursseina ja toteuttajina ohjelman toteuttamisen kaikissa vaiheissa.

Luodessaan Stavropolin alueen investointivetovoimaa Ohjelma lähtee tarpeesta: elvyttää ja tehostaa alueen toimeenpanoviranomaisten sekä sen alueella toimivien yritysten ja organisaatioiden toimintaa; heikkouksien ja mahdollisten uhkien poistaminen mahdolliselta sijoittajalta; Tämä mahdollinen sijoittaja hyödyntää alueen myönteisiä mahdollisuuksia ja resurssimahdollisuuksia mahdollisimman paljon. Ohjelman toteutus kehittyy Stavropolin alueen investointitoiminnan nykyisen sääntelykehyksen kartoittamiseen ja sen saattamiseksi Venäjän federaation lainsäädännön mukaiseksi.

Alueen investointialalle tulisi luoda kattava ja selkeä lainsäädäntö. On tarpeen kehittää ja hyväksyä seuraavat säädökset:

Valtion tuesta investointitoiminnalle Stavropolin alueella;

Menettelystä Stavropolin alueen ensisijaisten investointihankkeiden ja -ohjelmien luettelon muodostamiseksi ja niiden täytäntöönpanon valvonnasta;

Tietoja verokannustimista;

Ulkomaisista investoinneista.

Osana organisointityötä on tarpeen luoda tehokas järjestelmä investointiprosessien hallintaan alueelle. Sijoitusviraston tehtävät on määriteltävä selkeästi. Luoda tehokas järjestelmä investointihankkeiden edistämiseksi ja tukemiseksi. Kehitetään investointiprosessiin osallistuville selkeä ja yksinkertainen lupa- ja hyväksyntämenettelyjärjestelmä, joka vähentäisi hyväksyntäprosessiin osallistuvien virkamiesten määrää ja sen seurauksena nopeuttaisi hankkeen toteutusaikaa. On tarpeen luoda erikoistunut infrastruktuuri Stavropolin alueen sijoitusmarkkinoille ja varmistaa kaikkien sen osallistujien vuorovaikutus. Ensimmäisessä vaiheessa vahvistaa jo olemassa olevien elementtien asemaa.

Kuntatasolla tulisi luoda vastaavia investointiinstrumentteja ja -mekanismeja, jotka toimivat aluetasolla. Alueen investointivetovoiman luomiseksi on tarpeen muodostaa järjestelmä, jonka tulisi sisältää seuraavat osat:

Alueen lajivalikoiman luominen (huoltoasemat, motellit, leirintäalueet liittovaltion moottoriteillä jne.);

Historiallisen tiedon laatiminen raja-alueiden asutuksista ja kaikista tärkeimmistä liikenneväylistä;

Stavropolin alueen ulkoasun arkkitehtoninen ja taiteellinen suunnittelu.

Suorita Stavropolin alueen matkailualueiden mainossuunnittelu. Ottaen huomioon sen tosiasian, että nykyaikaisessa maailmantaloudessa matkailualan kehitys on liikevaihdoltaan toisella sijalla maailman energiakaupan jälkeen, on tarpeen osoittaa sijoittajalle tähän alaan sijoittamisen kannattavuus matkailua edistämällä. liiketoimintaa Stavropolin alueella.

Pysyvän PR-kampanjan toteuttaminen alueen investointitoiminnan tukemiseksi käyttämällä tähän: painettua mediaa, sähköistä mediaa, mukaan lukien nykyaikaiset verkkoteknologiat, projektien erikoisnäyttelyiden järjestäminen, lehdistötilaisuudet, pyöreän pöydän keskustelut investointien houkuttelemisesta, painotoiminta.

Yksi ohjelman toteuttamisen pääedellytyksistä on sen vakaa taloudellinen tuki. Sen toteuttamiseen osoitettujen taloudellisten resurssien keskittämiseksi voidaan muodostaa ohjelmabudjetti, jonka pääasialliset rahoituslähteet ovat budjettikohdistetut varat investointihankkeiden rahoittamiseen, budjetin ulkopuoliset varat eri tarkoituksiin sekä houkutellut varoja, mukaan lukien ulkomaiset sijoitukset.

Ehdotamme ohjelman suoraa budjettirahoitusta yhdistämällä varoja sen toteuttamiseen eri lähteistä: aluebudjetista, budjetin ulkopuolisista lähteistä sekä houkuttelemalla varoja paikallisista budjeteista.

Ehdotamme käytettäväksi aluebudjetin varoja ensisijaisesti alueen investointimarkkinoiden tarvittavan infrastruktuurin luomiseen sekä erilaisten investointitoiminnan tietotukitoimenpiteiden toteuttamiseen (erilaisten esitteiden, investointihankkeiden luetteloiden julkaiseminen, ilmainen teollisuus alueet, alueen investointipassi, CD-ROM-levyjen julkaiseminen alueen investointien houkuttelevuudesta, investointiviraston verkkosivuston luominen jne.).

Yritysten ja järjestöjen budjetin ulkopuolisia varoja tulee osallistua useiden ohjelman toimintojen rahoitukseen osakepääoman osuuden järjestyksessä: sijoitustoiminnan vuosikirjan julkaisemiseen, dynamiikkaa koskevien, viipymättä päivittyvien tilastotietojen säännölliseen esittämiseen mahdollisille sijoittajille. aluetalouden kehittämiseen sekä alueen alueen mainossuunnitteluun.

Suunnitelmissa on, että paikallisista budjeteista hankitaan varoja yhteisrahoituksen järjestyksessä ohjelman toimien toteuttamiseen alueen erityissuunnittelua varten, jotta mahdollisille sijoittajille saadaan lisätietoa talouden ja alueen resurssipotentiaalia sekä luoda alueesta myönteinen kuva.

Lisäksi ohjelman yksittäisiä toimintoja ja hankkeita voidaan rahoittaa houkuttelemalla lisärahoitusta, mukaan lukien lainoja ja ulkomaisia ​​investointeja.

Ohjelman hallinnoinnin organisatorinen mekanismi Investointiviraston toimintaa tulisi toteuttaa seuraavilla aloilla:

Luo järjestelmän ohjelman toteuttamisen seurantaan ja varmistaa sen toimivuuden;

Muodostaa vuosittaisten yhteistoimien koordinointisuunnitelmia alueen muiden asianomaisten hallintorakenteiden - järjestöjen - Ohjelman toteuttajien kanssa;

Kehittää ja toteuttaa tieteellistä, metodologista, tietoteknistä ja organisatorista tukea Ohjelman toteuttamiseen;

Kehittää ja panee täytäntöön tarvittavat sääntely- ja oikeudelliset asiakirjat ohjelman täytäntöönpanon varmistamiseksi ja muodostaa myös luettelon ensisijaisista työ- ja koordinointisuunnitelmista;

Auttaa kehittämään ja toteuttamaan toimenpiteitä ohjelman hankkeiden toteuttamiseksi alueen kuntatasolla;

Tarkoittaa, mukauttaa vuosittain ottaen huomioon Ohjelman toteuttamiseen osoitetut taloudelliset resurssit, ohjelman toiminnan tavoitteet ja kustannukset, Ohjelman toteuttamismekanismin ja esiintyjien kokoonpanon.

Ohjelman toteuttamisen valvonnasta vastaa valtion tilaaja - Investointivirasto yhdessä aluehallinnon asiasta kiinnostuneiden rakennejaostojen kanssa.

Ohjelman toiminnot voidaan esittää kaavion muodossa (Kuva 10)

Kuva 10 - Toimenpidekokonaisuus "Suotuisan investointi-ilmapiirin luominen investointien houkuttelemiseksi talouteen" -ohjelman puitteissa

Ohjelmassa asetettujen tehtävien täyttämiseksi ei siis tarvita vain kannustimia ja resursseja talouskasvun jatkamiseen, vaan tarvitaan pääasiassa institutionaalisia edellytyksiä, jotka muodostavat suotuisan ympäristön, jolle on ominaista positiivisten motiivien ylivoima negatiivisiin nähden. hallinnollisten esteiden vähimmäismäärä niille yrittäjille, jotka haluavat sijoittaa ja tuottaa tuotantoa, investointiriskin huomattava väheneminen.

3.3 Investointi- ja innovaatiotoiminnan aktivointi Stavropolin alueella

Koko Venäjän ja sen alueellisten komponenttien näkymät polarisoituneessa geotaloudessa liittyvät pitkälti tehokkaan investointi- ja innovaatiotoiminnan tehostamismekanismin (IIA) olemassaoloon - alue- ja kunnallisten viranomaisten, elinkeinoelämän yksiköiden toimintaan, julkiset organisaatiot ja yksityishenkilöt parantamaan tuotannon aineellista ja teknistä perustaa, teknologiaa, tuotannon ja työvoiman organisoinnin muotoja ja menetelmiä sekä tuotteiden tehokasta uudistamista.

Globalisaatioprosessien kehittyessä alueellisten taloudellisten kompleksien innovatiivinen alttius tulee olemaan päätekijä niiden toiminnan tehokkuuden ja kilpailukyvyn kannalta. Siksi innovaatioiden luomista, luomista ja tarjoamista esitetään tällä hetkellä useissa tärkeimmässä teoreettisissa ja käytännön tehtävissä Venäjän federaation alueiden sosioekonomisten järjestelmien rekonstruoimiseksi.

Tärkeä rooli tässä prosessissa on alueellisella investointi- ja innovaatiopolitiikalla, joka ymmärretään joukkona koordinoituja organisatorisia, taloudellisia ja taloudellisia toimenpiteitä, joita alue- ja paikallisviranomaiset toteuttavat yhteistyössä liittovaltion keskuksen, alueiden välisten yhdistysten ja alueen taloudellisten yksiköiden kanssa. ja niiden yhdistykset, joiden tavoitteena on varmistaa alueen kilpailukyky ja nykyisten työvoima-, tuotanto-, kuluttaja-, infrastruktuuri-, rahoitus- ja luonnonvarapotentiaalin mahdollisimman täydellinen hyödyntäminen, tieteellisen ja teknisen toiminnan tehostaminen sekä tavara- ja palveluvalikoiman päivittäminen, teknologiaa ja tuotannon organisointia. Tämän politiikan, jossa otetaan huomioon alueellisten yksiköiden kehitysnäkymät ja niiden ominaispiirteet, tulisi toimia perustana kohdennettujen ohjelmien kehittämiselle, lupaavimpien hankkeiden valikoivalle tukitoimenpiteelle.

Stavropolin alueella tärkeimmät investointi- ja innovaatiokehityksen passiivisen vektorin määräävät tekijät ovat:

Investointikriisi, joka johtuu alueen vaikeasta geopoliittisesta ja sosiaalisesta tilanteesta, valtion rahoituksen puutteesta suurille innovatiivisille hankkeille sekä liittovaltion ja alueellisten tieteellisten ja teknisten ohjelmien kehittämiseen ja toteuttamiseen liittyvästä toiminnasta;

Aluemarkkinoiden sekä investointi- ja innovaatioinfrastruktuurin alkeellinen tila, joka johtuu ensisijaisesti pienten innovatiivisten yritysten tuen puutteesta, tietoverkkojen ja tietokantojen alikehityksestä, riskipääomasta ja leasingtoiminnasta.

Investointi- ja innovaatiopolitiikkaa Stavropolin alueella tulisi toteuttaa seuraavilla pääalueilla:

1. tieteellisen ja teknologisen kehityksen painopisteiden määrittäminen ja käytettävissä olevien resurssien jakaminen niiden kesken;

2. suotuisan investointi- ja innovaatioilmapiirin muodostuminen alueella, innovaatioiden ja innovaatioiden kysyntä;

3. erityisten edellytysten luominen alueelle innovatiivisen pienyritystoiminnan kehittämiselle;

4. protektionismi suhteessa alueen tieteelliseen ja innovatiiviseen potentiaaliin.

5. Stavropolin alueen talous- ja lomamatkailupotentiaalin myönteisen kuvan ja investointien houkuttelevuuden muodostaminen.

Alueellisen investointi- ja innovaatiopolitiikan organisatorisen ja taloudellisen tuen lohkokaavio voi näyttää tältä (Kuva 11).

Kuva 11 - Lohkokaavio organisatorisesta ja taloudellisesta tuesta alueen investointi- ja innovaatiopolitiikan toteuttamiselle

Alueellisen innovaatiopolitiikan heikko kohta on alueen investointi- ja innovaatioinfrastruktuuri, joka ei vastaa nykyaikaisia ​​investointi- ja innovaatiotoiminnan tehostamisvaatimuksia (IIA), jolla tarkoitetaan instituutiojärjestelmää (tietoverkot, kokeilu-, vuokrauskeskukset). , konsultointi-, patenttilisenssi- ja kirjanpito- ja tilintarkastuspalvelut, tieteellisen, teknisen ja tuotantohenkilöstön koulutus-, uudelleenkoulutus- ja jatkokoulutusjärjestelmä, myynninedistämis-, tiedotus- ja mainostoimistot) alueviranomaisten strategisen johdon alaisina ja kaikkien ohjelman osallistujien saatavilla. IDI.

Yksi syy tähän on se, että viime vuosikymmenen muutokset, jotka muuttivat radikaalisti johtamisen taloudellisia periaatteita, eivät juurikaan vaikuttaneet Neuvostoliiton tieteellis-tekniselle alalle ominaisen institutionaalisen mallin perusperustuksiin.

Nykyinen käytäntö säilyttää tieteen erottamisen innovaatiosta, ei arvioi hallitusohjelmien tehokkuutta ja käyttää ensisijaisesti organisaatioiden rahoitusta prioriteettien sijaan. Kansallisessa mittakaavassa tiedeyksikön päärakenne on edelleen suuret tutkimuslaitokset, pääsääntöisesti eristettyinä sekä korkeakoulusta että yrityksistä.

Tältä osin kiireellinen tehtävä on institutionaalisen rakenteen muuttaminen, mikä edellyttää tieteellisten ja innovatiivisten organisaatioiden ja heidän tuotteidensa kuluttajien välisten vuorovaikutusmekanismien muuttamista sekä talouden yksityisellä että julkisella sektorilla.

Tieteellisen ja teknologisen kehityksen tärkeimmät painopisteet eivät liity enenevässä määrin suurenmoisiin, kalliisiin läpimurto-, demonstraatioluonteisiin hankkeisiin, vaan jatkuvaan päivittäiseen työhön alueen investointi- ja innovaatiokompleksin kaikkien osien kehittämiseksi, jonka elinkelpoinen perusta on yritysten tutkimusyksiköt, pienet tiedeintensiiviset yritykset, teknologiapuistot, yliopistojen innovaatiokeskukset.

Stavropolin alueella ja sen kaltaisilla Venäjän alueilla on erityisen tärkeää aluehallinnon ja kuntien rahoittaman alueellisen tieteellisen ja teknisen infrastruktuurin kehittäminen pankkien, yritysten, liike-elämän yhdistysten ja muiden rakenteiden osallistuessa. Sen muodostuksessa on suositeltavaa hyödyntää ulkomailta saatuja kokemuksia.

Investointi- ja innovaatioinfrastruktuurin kehittämiseksi Stavropolin alueella on suositeltavaa luoda alueellisen CNTI:n "alueellinen investointi- ja innovaatiokeskus", joka suorittaa teknologiapuiston toimintoja.

Vaikuttaa siltä, ​​että tämän oikeushenkilön oikeuksin omaavan rakenteen tulisi yliopistojen, tutkimus- ja tuotantoorganisaatioiden kanssa tehtävän yhteistyön perusteella tukea ja valmistella pienten innovatiivisten yritysten itsenäistä toimintaa, kehittää ja hallita innovaatioita, kaupallistaa niitä ja muodostaa investointi- ja innovaatioympäristö alueella. Tällaisen rakenteen luomisen tarkoituksenmukaisuus alueella johtuu useista tekijöistä:

Tarve keskittää alueen investointi- ja innovaatiopotentiaali talouskompleksin rakenneuudistuksen ongelmien ratkaisemiseen, jotta Stavropolin alueesta tulee Pohjois-Kaukasuksen matkailukeskus, jossa on korkean teknologian teollisuus, kehittynyt maatalous- teollisuuskompleksi ja palveluala;

Alueen taloudellisten resurssien keskittäminen sen kannalta oleellisiin sosioekonomisiin ongelmiin;

Investointi- ja innovaatioinfrastruktuurin muodostamisen tarve talouden tilanteen vakiintumisen ja talouskasvun alkamisen yhteydessä;

Investointi- ja innovaatiopotentiaalin roolin lisääminen alueellisen talouskompleksin positiivisessa kehityksessä globalisaatioprosessien lisääntyessä.

Alueellisen teknopuiston organisaatiorakenteen kaavion muunnelman perusteella ehdotamme mahdollista varianttia suhteessa Stavropolin alueeseen (kuva 12).

Kuva 12 - Alueellisen investointi- ja innovaatiokeskuksen (RIINTS) mahdollinen organisaatiorakenne

Mielestämme tämä malli ansaitsee huomiota, koska se sisältää tieteellisen ja teknologisen kompleksin ohella kaupallisen kompleksin RIINTS:in puitteissa. Tällainen organisaatiorakenne on erittäin tärkeä innovatiivisen toiminnan kehittämisen edellytyksille Stavropolin alueella.

Olosuhteissa, joissa valtion mahdollisuudet innovaation alalla ovat hyvin pienet ja mahdollisten sijoittajien kiinnostus rahoittaa pitkällä aikavälillä tuloja tuottavia hankkeita ei käytännössä ole, RIINTS:n tieteellisen ja teknologisen kompleksin kehittäminen voidaan toteuttaa kaupallisen kompleksin voittojen uudelleen sijoittaminen. Itse asiassa kaupallinen kompleksi osallistuu samanaikaisesti innovatiivisten hankkeiden rahoitukseen ja tarjoaa infrastruktuuritukea alueen investointi- ja innovaatiotoiminnalle.

RIINTs kaupallisen kompleksin tärkeimpiä toimintoja ovat:

Markkinointitutkimuksen tekeminen;

Ensinnäkin alueen pienten innovatiivisten yritysten tarjoaminen, kaupan, varastoinnin, palvelun, matkailun, hotellitoiminnan, mainonnan alan palvelut (tarjoamalla edullisia tiloja, toimistolaitteita, puhelin- ja faksiviestintää jne.);

Alueen taloudellisten yksiköiden avustaminen investointi- ja innovaatiohankkeiden ja -ohjelmien kehittämisessä, ylläpidossa ja toteuttamisessa;

Avustaminen kansainvälisten sopimusten, sopimusten, sopimusten valmistelussa, tuotantoennusteiden ja tuotteiden, töiden, palveluiden tarpeen laatimisessa talouden, tieteen, tekniikan eri aloilla;

Kehityksen alkuvaiheen rahoitus ja apu pankkilainojen saamisessa;

Johdon, markkinoinnin, rahoituksen ja kirjanpidon asiantuntijoiden koulutus, uudelleenkoulutus ja jatkokoulutus innovatiivisen liiketoiminnan alalla;

Tieteellisten seminaarien, konferenssien järjestäminen tieteellisen tutkimuksen painopistealoilla;

Näyttelyiden, messujen, esittelyjen ja kilpailujen järjestäminen alueen innovatiivisimman ja aktiivisimman yrityksen määrittämiseksi;

Investointi- ja innovaatioprojektien teknisen ja taloudellisen asiantuntemuksen toteuttaminen;

Edistyneen teknologian, osaamisen, nykyaikaisten laitteiden jne. maahantuonti.

PÄÄTELMÄ

Investointitoiminnan teoreettisia näkökohtia tutkittuamme voidaan tehdä seuraavat johtopäätökset, että nyky-Venäjän olosuhteissa uusien investointien tulvan tarve johtuu tarpeesta ratkaista sekä ajankohtaisia, jokapäiväisiä tehtäviä, jotka liittyvät tukitarpeeseen. alueen taloudellinen kehitys. Venäjän taloudessa sijoituskäsitteen määritelmiin on tehty erilaisia ​​muunnelmia, jotka heijastavat lukuisia lähestymistapoja niiden taloudellisen olemuksen ymmärtämiseen. Tämä johtuu suurelta osin taloudellisesta kehityksestä, historiallisen ja taloudellisen kehityksen tiettyjen vaiheiden erityispiirteistä, hallitsevista johtamismuodoista ja -menetelmistä.

Investointitoiminnan alueelliset piirteet tukevat tärkeää tehtävää luoda uusia tehokkaita edellytyksiä aluetalouden investointien kasvulle. On tarpeen ottaa huomioon useiden tekijöiden vaikutus investointiresurssien markkinoiden kehitykseen, motivaatiotekijät sijoittajien käyttäytymiseen, valtion budjetti- ja investointipolitiikka.

Alueellisen investointipolitiikan muodostaminen ja toteuttaminen on monimutkainen monivaiheinen tehtävä, jonka jokainen vaihe vaatii erillistä tutkimista ja jatkuvaa sopeutumista alueen sosioekonomisen järjestelmän toiminnan muuttuviin olosuhteisiin.

Alueen investointipolitiikan tavoitteiden käytännön saavuttaminen liittyy sen toteuttamismekanismin tehokkaan toiminnan luomiseen ja ylläpitämiseen. Alueellisen investointipolitiikan toimeenpanomekanismin puitteissa on ymmärrettävä niiden toiminnan varmistavien menetelmien ja järjestelmien kokonaisuus, joiden avulla valtion elimet vaikuttavat investointiprosessin osallistujiin ratkaisemaan ensisijaisia ​​tehtäviä. alueen sosioekonominen kehitys.

Alueellisen investointipolitiikan toimeenpanomekanismin ominaisuus on siis keskittyminen kaikkien osapuolten etujen yhteensovittamiseen”, joten tarkasteltavana olevan mekanismin rakenteessa on tärkeä paikka vuorovaikutuksen varmistavalla motivaatiolohkolla. sijoitusprosessiin osallistujien kesken, ei vain keskenään vaan myös ulkoisen ympäristön kanssa. Yleisesti esitetään alueen investointiprosessiin osallistujien edut. Samalla todettiin, että eturistiriita saattaa syntyä, joten on tärkeää selvittää kaikki ajomotiivit.

Stavropolin alueen investointitoiminnan kehityksen pääindikaattoreiden analysoinnin jälkeen kävi ilmi, että alueella on yleisesti ottaen suotuisa investointi-ilmapiiri. Yksi johtavista investointisektoreista on elintarvike- ja jalostusteollisuus. Investointien osuuden kasvu on havaittavissa myös maataloudessa, kaivostoiminnassa, tukku- ja vähittäiskaupassa, kiinteistökaupoissa, vuokrauksessa ja palvelujen tarjoamisessa.

Kiinteän pääoman investointien analyysi osoitti, että vuodesta 2002 alkaen. vuoteen 2006 asti suurin osa varoista tuli pääasiassa liittovaltion ja alueellisista budjeteista.

Ulkomaiset investoinnit Stavropolin alueen taloudelliseen toimintaan ovat olleet viime vuosina hidastuneet, mikä johtuu pääasiassa meneillään oleviin uudistuksiin kohdistuvasta luottamuksen menetyksestä, kaupallisten lainojen suuresta osuudesta, suurista investointiriskeistä ja puutteellisesta sääntelykehyksestä. Siten, luonnehdittaessa ulkomaisten investointien houkuttelemisen tilaa, voimme tehdä seuraavat johtopäätökset. Alueen talouteen houkuteltujen ulkomaisten investointien määrä on tasaantunut, ulkomaisten sijoittajien aktiivisuus alueella on lisääntynyt selvästi ja suorat sijoitukset ovat vallitsevassa kokonaisvolyymissa.

Stavropolin alueellisen investointipolitiikan edelleen parantamiseksi ehdotimme seuraavia toimenpiteitä: mekanismi alueen investointitoiminnan painopisteiden perustelemiseksi ja valitsemiseksi, jossa esiteltiin kolmitasoinen järjestelmä alueellisten investointiprioriteettien muodostamiseksi. Määritettäessä, mikä on ensinnäkin tarpeen ottaa huomioon liittovaltion, alueellisten ja paikallisten budjettien alijäämän olosuhteet, useimpien rahoitus- ja luottolaitosten alhainen vakavaraisuus, materiaalituotannon alalla toimivat yritykset ja väestö, löytää tarvittavat taloudelliset resurssit alueen talouden modernisointisuuntien asianmukaisen varmistamiseen.

Seuraavia toimenpiteitä alueellisen investointipolitiikan parantamiseksi ehdotettiin suotuisan ympäristön luomiseksi investointien houkuttelemiseksi alueen talouteen; tässä esiteltiin toimenpidekokonaisuus ohjelmassa asetettujen, talouskasvun jatkumisen kannalta välttämättömien tehtävien täyttämiseksi. Ja investointi- ja innovaatiotoiminnan aktivointisuunnitelma Stavropolin alueella.

Aluekehityksen yleisenä tavoitteena tässä vaiheessa on siis säilyttää ja sitten vahvistaa alueellisen talouskompleksin lupaavimpien sektoreiden investointi- ja innovaatiopotentiaalia, tehostaa sen toimintaa. Vain tällä perusteella voidaan varmistaa aluekehityksen kestävyys.

LUETTELO KÄYTETTYÄ KIRJALLISTA

minä MÄÄRÄYKSET

1. Stavropolin alueen laki nro 14-kz, 25. tammikuuta 2001 "Valtion tuesta organisaatioille ja yksittäisille yrittäjille, jotka toteuttavat investointihankkeita, joihin liittyy pankkilainoja Stavropolin alueella" (muutettu 15. heinäkuuta 2002) // www. stavinvest.ru;

2. Stavropolin alueen laki, päivätty 6. joulukuuta 2002 nro 61-kz "Stavropolin alueen investointitoiminnan valtion tuesta" // www.stavinvest.ru;

3. Stavropolin alueen laki, päivätty 22. kesäkuuta 2005, nro 31-kz "Stavropolin alueen leasing-osallistujien valtion tuesta" // www.stavinvest.ru.

II . MONOGRAFIAT JA JULKAISUT

4. Akinin P.V., Gaevsky V.V., Ryazantsev S.V. Stavropolin alueen taloustiede / Oppikirja taloudellisten erikoisalojen korkeakoulujen opiskelijoille. - Stavropol: Prinssi. kustantamo, 2000. - 392 s.;

5. Alikaeva M.V. Investointiprosessin rahoituslähteet // Rahoitus. - 2003. - Nro 5. - P.12-14;

6. Anyshin V.M., Filin S.A. Investointien ja innovaatioiden hallinta pien- ja pääomasijoittamisessa. - M.: "Ankil", 2003. - 360 s.;

7. Basenko A.M. Vapaat talousalueet - työkalu investointiresurssien houkuttelemiseksi alueellisen talouden kehittämiseen // Izvestiya Vuzov. Pohjois-Kaukasian alue. Yhteiskuntatieteet. - 2001. - nro 4 - P.75-79;

8. Belolapenko Yu.V., Davydyants D.E. Organisaatioiden ja yrittäjyyden valtiontuen innovatiivisen mekanismin käytännön toteutus pankkilainojen korkojen tukemisen muodossa Stavropolin alueella // Stavropolin valtionyliopiston tiedote. - Stavropol: SGU Publishing House, 2006. - Numero. nro 44. - S.23-29;

9. Belolapenko Yu.V. Yrittäjyyden valtion sääntelyn parantaminen innovatiivisten tukimekanismien pohjalta: Tiivistelmä opinnäytetyöstä. Väitöskirja… cand. taloutta Tieteet: 08.00.05// FGOU VPO Stavropolin valtion maatalousyliopisto, Stavropol, 2006. - 24 s.;

10. Berens V. Havranek P.M. Ohjeet investointien tehokkuuden arviointiin. - M.: AOZT "Interexpert", "Infra-M", 1995. - 528 s.;

11. Kuolematon V.F. Stavropolin alueen väestön rahasäästöjen liikkumisen alueellinen erityisyys // Sosiaaliset suhteet Stavropolin alueella: la. tieteellinen artikkeleita. - Stavropol, 2004 //www.uchis.ru/public1;

12. Tyhjä N.A. Investointien hallinta. - Kiova: MP "ITEM" LTD "United London Trade Limited", 1995. - 120 s.;

13. Bogataeva E., Bylov G. ym. Investointitilanteen kehitys Venäjän alueilla. - Moskova.: Expert Institute, 1999. - 180 s.;

14. Bulatov A.S. Kysymykseen säästämisen muuttamisesta sijoituksiksi // Raha ja luotto. - 2003. - nro 4 - s. 38-47;

15. Buchwald E.M., Pavlov I.T. Investointipolitiikka alueella. - M.: Nauka, 1994. - 234 s.;

16. Varnavsky VG Valtion ja yksityisen sektorin kumppanuus: muodot, projektit, riskit. - M.: Nauka, 2005. - 315 s.;

17. Grishina I.V. Investoinnin alueelliset piirteet modernilla Venäjällä: metodologia ja tutkimustulokset // Rahoitus ja luotto. - 2006. - Nro 6. - P.46-57;

18. Deryabina Ya. Vertaileva analyysi lähestymistavoista Venäjän alueiden investointien houkuttelevuuden ja investointiaktiivisuuden arvioimiseksi // Investoinnit Venäjälle. - 2003. - Nro 8. - P.9-20;

20. Ivanov G.I., Investoinnit: olemus, tyypit, toimintamekanismit. - Rostov n/a: Phoenix, 2002. - 352 s.;

21. Igoshin N.V. Sijoitukset. Hallinnon ja rahoituksen organisointi: Uch. yliopistoja varten. - M.: Finance, UNITI, 1999. - 413 s.;

22. Investoinnit: alueellinen näkökulma / Drobyshevsky S., Dneprovskaya S., Izryadnova O. et al. - M.: Institute siirtymäaika, 2002. - 316 s.;

23. Tutkimusholding ROMIR Monitoring Rostov-on-Don: Yli puolet Etelä-Venäjän asukkaista ei säästä. - 10.02.05 // www.mediaguide.ru;

24. Ishchenko E.E. Leasing sijoitustoiminnan tyyppinä // Laki. - 2006. - Nro 3. - S.25-27;

25. Karavaev V. Alueellinen investointipolitiikka: Venäjän ongelmat ja kansainvälinen kokemus // Issues of Economics. - 1995. - Nro 3. - P.135-143;

26. Kashina N. Investointien hallintajärjestelmä aluetasolla // Investoinnit Venäjälle. - 2006. - Nro 8. s. 35-40;

27. Kovaleva S.I. Alueen sijoitusilmaston ja investointipolitiikan hallintamekanismi: Tiivistelmä opinnäytetyöstä. Väitöskirja… cand. taloutta Tieteet: 08.00.05// Pietarin osavaltio. University of Aerospace Instrumentation, Pietari, 2006. - 18 s.;

28. Concise Encyclopedic Dictionary, v. 2 / Comp. A.P. Gorkin. - M.: Suuri venäläinen tietosanakirja, 2000. - 671 s.;

29. Kuban valmistautuu olympialaisiin: sijoittaja houkuttelee hankkeen laajuutta [haastattelu Krasnodarin alueen kuvernöörin A. Tkachevin kanssa] / Proskurina O. // Stavropolin liiketoiminta. - 2007. - Nro 7. - P.11;

30. Larin S.N., Bogomolova N.V. Alueen investointitoiminnan tärkeimmät suuntaukset: ulkomainen kokemus ja Venäjän todellisuus // Johtaminen Venäjällä ja ulkomailla. - 2004. - Nro 5. - S.102-105;

31. Mantere E.V. Investointiprosessien vaikutus alueen sosioekonomiseen kehitykseen (Karjalan tasavallan esimerkillä). Dis. ... cand. taloutta Tieteet: 08.00.05. Petroskoi, 2006. - 142 s.;

32. Marenkov N.L. Zolotorev M.A. Innovaatiot Venäjällä: opetusohjelma. - M.: Flinta: MPSI, 2005. - 320 s.;

33. Makhovikova G.A. Sijoitusprosessi yrityksessä. - Pietari: PETER, 2001. - 224 s.;

34. Alueellisen investointipolitiikan mallit // www.traktat.ru;

35. Novikov A.V. Osakemarkkinat investointien houkuttelemisen mekanismina. - Novosibirsk: MGAZiU:n kustantamo, 2000. - 156 s.;

36. Otnyukova G.D. Sijoituksista ja sijoitustoiminnasta // Laki. - 2006. - Nro 3. - P.5-12;

37. Perskaya V.V. Globalisaatio ja valtio. - M.: Publishing House of the RAGS, 2005. - 208 s.;

38. Pestryakov T.P. Stavropolin alueen investointipolitiikka // Taloudellinen analyysi: teoria ja käytäntö. - 2003. - Nro 6. S.17-23;

39. Podmolodina I.M. Vaikutus tämänhetkiset trendit maailman kehitys investointipolitiikan muodostumisessa // Russian Economic Internet Journal [Sähköinen lähde]: ATiSO, 2002 // www.erej.ru/Articles/2006/Podmolodina.pdf;

40. Podmolodina I.M. Tulevan sijoituspolitiikan käsite ottaen huomioon tieteellinen ja maailmankokemus: teoria, metodologia, käytäntö: Tiivistelmä opinnäytetyöstä. Väitöskirja… cand. taloutta Tieteet: 08.00.05// Voronežin osavaltio. teknologi. akateemikko, Voronezh, 2006. - 47 s.;

41. Alustavat tulokset Stavropolin alueen sosioekonomisesta kehityksestä vuonna 2006. - 25.12.2006 // www.gubernator.stavkray.ru;

42. Risin I.E., Treshchevsky Yu.I. Valtion ja elinkeinoelämän välisen vuorovaikutuksen aluepolitiikan sisältö // Bulletin of the Voronezh State University. - 2004. - Nro 1. - P.55-60;

43. Samogorodskaya M.N. Keskustan alueiden investointitoiminnan valtiontuen muotojen analyysi liittovaltiopiiri// Investoinnit Venäjälle. - 2003. - Nro 8. - S.3-7;

44. Samogorodskaya M.I. Sijoitusten hallinta: Monografia / Toim. B.G. Preobraženski. - Voronezh: VSTU, 2002. - 164 s.;

45. Samuelson P. Economics. T.1. - M.: MP "Algon", 1999. - 284 s.;

46. ​​Samylina E.S. Pääomarahastot ja innovaatiotoiminta // Laki. - 2006. - Nro 3. - P.42-48;

47. Slipenchuk M.V. Investointilähteiden rakenteelliset piirteet // The Economist. - 2002. - nro 10. - s. 38-42;

48. Stavropolin alueen sosioekonominen kehitys vuonna 2006 arvioitiin tyydyttäväksi. - 25.12.2006 // www.regnum.ru;

49. Stavropol on avoin sijoittamiselle: haastattelu Stavropolin alueen hallituksen ensimmäisen varapuheenjohtajan V. Gaevskyn kanssa // Arvopaperimarkkinat. - 2005. - Nro 11. S.40-43;

50. Stavropolin yhteistyöalue / Stavropolin alueen talouskehitys- ja kauppaministeriö // www.stavinvest.ru;

51. Stavropolin alue: kehityksen dynamiikka (1996-2006) / Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus. - Stavropol: Intellect LLC, Yurkit LLC, 2006. - 192 s.;

52. Stavropolin alue ja sen alueet: Tilastollinen kokoelma / alueelin liittovaltion palvelu Stavropolin alueen valtion tilastot. - 2006 - 198 sivua;

54. Stasenko Yu.E. Sijoitustoiminnan valtion sääntelymekanismi alueella // Venäjän talouslehti: ATiSO, 2006 // www.erej.ru/Articles/2006/Stasenko.pdf;

55. Sukhaev O. Talouden valtion sääntely: teollisuus- ja aluepolitiikan investointinäkökohdat // Investoinnit Venäjälle. - 2006. - Nro 2. - S.37-40;

56. Firtseva S.V. Metodologiset perusteet investointi- ja rakennustoiminnan säätelylle alueella rajallisten resurssien olosuhteissa: Tiivistelmä opinnäytetyöstä. Väitöskirja… cand. taloutta Tieteet: 08.00.05// Tjumenin osavaltio. Arkkitehtuurin ja rakentamisen akateemikko, Pietari, 2001. - 18 s.

Alueellinen investointipolitiikka muodostuu monien mikro- ja makrotasolla sekä itse alueilla tapahtuvien prosessien vaikutuksesta.

Käyttöomaisuuden lisääntymisen kaventuminen, investointien vähentäminen uudistusvuosien aikana on tullut todeksi sekä koko Venäjälle että sen yksittäisille alueille. Nykyään käyttöomaisuutta ei vain kuluteta, vaan ne myös tuhoutuvat nopeasti, koska niiden hävitysnopeus ylittää merkittävästi uusien käyttöönottonopeuden (2-3 kertaa). Samaan aikaan teollisuuden ja valtion pääomasijoitusten osuus niiden kokonaismassasta laskee paljon nopeammin.

Kokonaisuutena Venäjän investointikompleksin tilanne on edelleen erittäin vaikea. Investointiaktiivisuuden lasku on saavuttanut kriittisen tason, eikä investointitoiminnan elpyminen maassa viime vuosina herätä optimismia, koska vuonna 2003 saavutettiin kohtuuttoman korkea, 50 %:n käyttöomaisuuden poistotaso (tehdasteollisuudessa). se saavuttaa 60-80 %). Samaan aikaan investointien lisäys vuonna 2003 oli Venäjän valtion tilastokomitean mukaan 12,5 %, kun taas vaadittu 20 % tai enemmän, mikä on hyvin pientä. Tässä suhteessa ihmisen aiheuttamien katastrofien todennäköisyys kasvaa jyrkästi.

Pääasialliset syyt investointien vähentymiseen ovat inflaatio, budjetin investointimenojen merkittävä väheneminen, yritysten halu, varsinkin uudistusten alkuvaiheessa, pitää tiimejä yllä ja työntekijöiden tulotaso leikkaamalla kasvurahastoa. Tätä helpotti se, että investointiruplan heikkenemisvauhti oli kaksinkertainen kuluttajamarkkinoiden ruplan heikkenemiseen verrattuna (1993: 44-23 %).

Koska inflaatio "söi" merkittävän osan investoinneista, niiden laskuvauhti oli nopeampaa kuin tuotannon lasku.

Venäjän taloudelle on edelleen ominaista:

• - korkea jälleenrahoituskorko;
• - pääoman keskittyminen Moskovaan (80 % Venäjän federaation koko pääomasta);
• - suuri määrä likvidiä ulkomaan valuuttaa väestön käsissä;
• - rahoituspankkiresurssit, jotka ovat lyhyttä rahaa. Ne sijoitetaan käyttöpääomaan, lyhytaikaisiin rahoitustoimiin, mutta ei talouden reaalisektorille.

Rahoitus- ja teollisuussektorin investointien tehokkuuden välinen ero on erittäin suuri: 44 % vs. 3 %.

Tällaisissa olosuhteissa ei luonnollisestikaan tarvitse puhua investointien merkittävästä kasvusta. Ne ovat paljon pienemmät kuin poistorahasto. Ja ego johtaa nopeaan ikääntymiseen ja käyttöomaisuuden poistumiseen tuotannosta.

Yksityistämisen jälkeen investoinnit liittyivät useimmissa tapauksissa omistajanvaihdokseen, rahaa sijoitettiin yritysten osakkeiden hankintaan, ei tuotannon kehittämiseen, ja jos ne sijoitettiin, niin pian kiertoon tulevaan käyttöpääomaan.

Investointeja ei arvioida takaisinmaksun ja tuotannon kasvun perusteella, vaan tietyllä kriteerillä - voitolla. Lisäksi, jos voiton määrä on pieni tai pyrkii laskemaan, yrityksen osakkeiden omistaja lopettaa toimintansa. Pankit tekevät sijoituksia vain, jos varat palautuvat oikea-aikaisesti hyväksyttävällä prosenttiosuudella.

Väestön säästöt voisivat toimia investointien lähteenä, mutta niitä ei haluta riskeerata investoimalla niitä tuotantoon, sillä valtio ja erilaiset rahoitus- ja tuotantorakenteet ovat toistuvasti kieltäytyneet täyttämästä velvoitteitaan.

Alueiden yritysten vapaat varat ovat pieniä, vaikka pankkitilien saldo on viime aikoina kasvanut.

Ulkomaisilla sijoittajilla ei ole kiirettä sijoittaa Venäjän talouteen, etenkään projekteihin, joissa takaisinmaksuaika on pitkä. Heitä houkuttelevat erittäin kannattavat lyhytaikaiset sijoitukset.

Mitä tulee talouden reaalisektoriin, länsimaiset sijoittajat ovat kiinnostuneita investoinneista öljy- ja kaasukompleksiin, energiaan, alumiinisulatoihin, viestintä- ja viestintäyrityksiin, satamiin, laivayhtiöihin ja kaivosteollisuuteen.

Yleisesti ottaen nykyaikaisissa olosuhteissa Venäjän federaation investointi-ilmapiiri ulkomaisille sijoituksille on asiantuntijoiden mielestä epätyydyttävä. Ulkomaisten investointien riskissä Venäjä on sijalla 54, mikä johtuu seuraavista syistä:

• - oikeudellinen epävakaus, johon liittyy uusien säädösten antaminen, jotka muuttavat pelisääntöjä;
• - monien markkinoiden infrastruktuurin osien, erityisesti liikenneverkon, heikko kehitystaso;
• - melko usein muuttuvat tullijärjestelmät;
• - ulkomaisten sijoittajien huono tiedottaminen mahdollisista investointimääristä, toimiala- ja aluealueista;
• - korkeat ja lukuisat verot ja maksut, investointikannustimien käytännön puute;
• - maan voimakas byrokratisoituminen sekä korruptio, kiristys ja muu rikollisuus.

Uusien laitteiden puute tai korkea hinta, vanhentuneet teknologiat heikentävät entisestään investointimotivaatiota, ohjaavat varoja käyttöpääoman uudelleentuotantoon.

Siten sijoittamiselle ei ole ehtoja, nimittäin:

• - suuret säästöt väestön keskuudessa ja kyky lisätä niitä nopeasti, ja mikä tärkeintä, halu sijoittaa ne jonnekin;
• - kyky hoitaa velkaa ja jälleenrahoittaa;
• - ulkomaiset lainat ja sijoitukset.

Näissä olosuhteissa on kuitenkin turvauduttava omiin resursseihimme, etsittävä investointilähteitä maasta. Tässä yhteydessä monia keihää rikottiin Venäjän federaation valtionduuman hyväksymän kehitysbudjetin ympärillä vuoden 1997 talousarviosta keskusteltaessa.

Kehitysbudjetissa 1997-2000. Erillisellä rivillä esitettiin investointien suuruus vuosia ja niiden hankintalähteet vuoteen 2000 asti. Erityisesti investointien koko 26,4 biljoonasta ruplasta. vuonna 1997 sen piti nousta 46,8 biljoonaan ruplaan. vuonna 2000 (vuoden 1997 hinnoilla) johtuen pääasiassa ulkomaisista ja kotimaisista lainoista sekä lainojen palautumisesta kehitysbudjettiin. Mutta seuraavien vuosien budjetit suljettiin, eikä varoja saatu ulkomailta, joten sijoituskompleksin tilanne on edelleen erittäin vaikea. Se paheni entisestään, kun kehitysbudjetti purettiin vuonna 2001.

Samaan aikaan investointitilanne eri alueilla on hyvin erilainen. Samalla rikotaan usein horjumattomilta vaikuttavia oletuksia, joiden mukaan investoinnit menevät varmasti luonnonvaroiltaan rikkaille ja voimakkaan tuotantopotentiaalin omaaville alueille. Tämä viittaa siihen, että aluelainsäädäntö, kannustin- ja takausjärjestelmä, verotus, markkinainfrastruktuurin kehittäminen, sijoitustoiminnan byrokratisoitumisen aste ja lopuksi aluejohdon henkilökohtainen etu ja aktiivisuus ja paljon muuta ovat tärkeitä tekijöitä sen varmistamisessa. vakaa ja laajamittainen rahoitus- ja luottoresurssien virtaus.

Alueellisella investointipolitiikalla tulee pyrkiä luomaan suotuisa investointiympäristö investointien houkuttelemiseksi. Lisäksi investointipolitiikka lisää alueen kilpailukykyä.

Sijoitustoiminta aluetasolla voidaan edustaa kokonaisuutena viranomaisten, elinkeinoelämän ja yksityishenkilöiden organisatorisia, taloudellisia ja sääntömääräisiä toimia tarvittavien investointiresurssien muodostamiseksi, niiden tehokkaan käytön investointihankkeissa, jotka tarjoavat pitkäaikaista ja taattua tuloa aluevaatimuksissa hyväksyttyjä tasoja.

Alueiden investointitoiminnan tulee varmistaa lisääntymisprosessin eheys ja jatkuvuus, jonka indikaattorina on GRP, jonka rakenteen määräävät pitkälti investointien suunnat ja intensiteetti. Siksi alueellista investointipolitiikkaa kehitettäessä on otettava huomioon alueellisen sosioekonomisen kompleksin lisääntymismallit ja GRP:n lisääntymisen tekijät.

Lopullinen, tuloksena oleva investointikohde alueelle on sen sosioekonominen kompleksi. Vain sen etujen perusteella tulee arvioida alueellisten varojen sijoittamisen tarkoituksenmukaisuutta yksittäisiin hankkeisiin, yrityksiin ja toimialoihin ja määritellä investointipolitiikan painopistealueet.

Alueellinen kompleksi on tuotannon sosialisoinnin erityinen muoto, maan lisääntymisosajärjestelmä, jonka taloudelliselle tilanteelle on ominaista suhteellinen taloudellinen eristyneisyys. Se edustaa aineellista perustaa koko tuotantosuhdejärjestelmän kehittämiselle, ja se perustuu suurelta osin tuotantovoimien erityisiin alueellisiin ominaisuuksiin ja samalla luo mahdollisuuksia näiden ominaisuuksien täydellisempään toteutumiseen. Alueen sosialisaatioprosessin pääsisältö on taloudellisten siteiden luominen taloudellisten objektien välille, erilaisten alakohtaisten prosessien yhdistäminen yhdeksi lisääntymisprosessiksi.

Investointitoiminnan intensiteetti alueilla määräytyy monien tekijöiden - objektiivisten ja subjektiivisten, luonnollisten ja taloudellisten - perusteella. Venäjällä merkittävä rooli on subjektiivisilla ja organisatorisilla ja taloudellisilla tekijöillä. Siksi investointien houkuttelemiseksi alueille ei pidä luottaa vain käytettävissä oleviin, edes ainutlaatuisiin luonnonvaroihin, vaan on tarpeen muodostaa nykyaikainen organisatorinen, taloudellinen ja oikeudellinen mekanismi alueen investointiprosessien säätelyyn sekä riittävä taloudellisten yksiköiden järjestelmä, joka pystyy käytännössä toteuttamaan alueellisen investointipolitiikan painopisteitä.

Alueellisen investointitoiminnan taloudellinen mekanismi voidaan esittää taloudellisten muotojen, menetelmien ja sijoitustoiminnan organisointitapojen järjestelmänä, joukkona suhteita ja yhteyksiä, joita säätelee investointiprosessin osallistujien tila ja joka varmistaa sen korkean tehokkuuden, jatkuvuuden ja suhteellinen riippumattomuus ulkoisista olosuhteista. Sen koostumuksessa erotetaan kolme elementtilohkoa (kuva 7.1):

Riisi. 7.1.

• 1) muodot, menetelmät ja välineet investointiprosessin aineelliseen ja tekniseen perustaan ​​vaikuttamiseksi;
• 2) sosioekonomisiin suhteisiin vaikuttamisen menetelmät ja tekniikat, jotka varmistavat sijoitusprosessin;
• 3) alueen hallintoelinten ja investointiinfrastruktuurin kohteiden työn organisointimuodot, niiden välisen suhteen määräykset investointiprosessien koordinoidussa toteuttamisessa.

Nämä lohkot, jotka heijastavat investointitoiminnan säätelymekanismin kolmea puolta (sen vaikutus tuotantovoimiin, tuotantosuhteisiin ja superrakenteeseen), määrittävät samalla sen tärkeimmät toiminnot, tehtävät ja vaikutusvälineet.

Alueen omien varojen sijoittamisen prioriteettien määrittämiseksi on tarpeen laskea vaihtoehtojen paikallinen alueellinen tehokkuus, jolla tarkoitetaan alueellisten investointien tulosten suhdetta niitä aiheuttaviin kustannuksiin. Tästä johtuen kannattaa huomioida alueellinen käytettävissä oleva nettotulo, joka määritetään lisäämällä alueelliseen nettotuloon alueelle ja sieltä saatujen siirtojen, siirtojen jne. erotus. investointien volyymin vuoksi tulee ottaa huomioon tämän rajallisten resurssien investointivaihtoehdon käytöstä aiheutuvat palautekustannukset. Tämä varmistaa aluekompleksin kokonaistuotantokustannusten vähimmäistason.

Sijoitustoiminnan aiheet ovat hyvin erilaisia. Ne voivat olla myös aluehallintoa, suuria yrityksiä, luotto- ja rahoituslaitokset jne. Kaupallisten yksiköiden toiminnan lisäämiseksi tarvitaan takaus-, vakuutus- ja organisaatiotukijärjestelmä, joka voidaan toteuttaa seuraavilla toimenpiteillä:

• - alueen ensisijaisten investointialueiden määrittely;
• - alueen hallinnon ja rahoituslaitoksen johdon yhteisesti vahvistamat korkealaatuiset kriteerit hankkeiden valitsemiseksi tavoitteidensa ja päämääriensä mukaisesti;
• - investointihankkeiden keskeisten taloudellisten tunnuslukujen ja niiden raja-arvojen määrittäminen;
• - suositeltujen diskonttokorkojen määrittäminen;
• - hallinnon takuuvelvoitteiden määrittäminen;
• - pankkiriskien pienenemisen varmistaminen.

Tältä pohjalta on mahdollista kehittää taloudellista kumppanuutta alueen ja kaupallisten organisaatioiden välillä, mukaan lukien hallinnon omistamien osakkeiden siirto, teollisuus- ja asuintilojen, tonttien tarjoaminen, lainaajien tiedon läpinäkyvyys, luotto- ja rahoituslaitosten valtuuksien siirtäminen investointihankkeisiin osallistuvien yritysten talouden elvyttämiseksi ja kunnostamiseksi, hankkeisiin jne.

Avain alueen investointitoiminnan onnistumiseen ja sen säätelymekanismin tehokkaaseen toimintaan on alueellinen investointiinfrastruktuuri. Ainoastaan ​​systemaattinen lähestymistapa, joka perustuu tuotantovoimien, tuotantosuhteiden ja päällirakenteen välisten suhteiden tunnistamiseen, mahdollistaa sen, että investointiinfrastruktuurin on ratkaistava tehtävät, kunkin elementin toiminnot ja viime kädessä infrastruktuurin kokoonpano oikein määriteltävä. itse elementit. Looginen suunnitelma alueellisen investointiinfrastruktuurin muodostamiseksi sisältää seuraavat vaiheet:

• 1) alueen investointitoiminnan taloudellisen mekanismin kokoonpanon määrittäminen;
• 2) asetetaan joukko tavoitteita ja tavoitteita, joihin on puututtava alueella investointitoiminnan tehokkaan toteuttamisen kannalta;
• 3) näiden tehtävien jakautuminen olemassa olevien ja vasta muodostettujen aluehallintoelinten kesken, niiden tehtävien, työmenetelmien ja työvälineiden määrittely;
• 4) elinten välisten suhteiden säätely, niiden vaikutuspiirien muodostaminen tehtävien ryhmittelyn ja järjestyksen perusteella.

Suotuisan investointi-ilmapiirin muodostamisesta ja alueen investointivetovoiman lisäämisestä tulee tulla strategisia tehtäviä alueellisen talouden kehittämiselle.

Seuraavia tekijäryhmiä käytetään alueen investointien houkuttelevuuden arvioimiseen:

• - maantieteellinen: alueen koko, luonnonolosuhteet, syrjäisyys teollisuuskeskuksista, liikenneyhteyksien saatavuus muiden alueiden kanssa jne.;
• - luonnonvarojen saatavuus: vesi, mineraaliraaka-aineet, maa, biologiset;
• - sosiodemografinen: väestökoko ja -tiheys, työllisyys, henkiset resurssit, työvoiman muuttoliike, elintaso jne.;
• - taloudellinen: alueen taloudellisen kehityksen taso, finanssipolitiikka, alueellisten markkinoiden tila jne.;
• - ympäristö: ympäristön saastumisen muuttujat, ympäristönsuojelutoimenpiteiden kustannukset;
• - poliittinen (katso ylivoimaiset esteet): alueen poliittinen tilanne, sosiaaliset jännitteet jne.;
• - Lainsäädäntö: investointien alalla voimassa olevien lakien antaminen.

Ulkomaisten sijoittajien houkuttelevuuden mukaan maan alueet voidaan jakaa kolmeen ryhmään.

• 1. Alueet, joilla on suhteellisen suotuisa investointiympäristö liiketoiminnasta ja markkinoiden nopeasta muutoksista: Moskova, Pietari, useat alueet (Kaluga, Moskova, Tula, Jaroslavl, Rostov, Sverdlovsk, Nižni Novgorod, Volgograd, Samara, Tšeljabinsk, Tyumen), Krasnojarskin alue, Tatarstanin tasavallat, Bashkortostan, Jakutia (Sakha).
• 2. Keskitason alueet, joilla on vähemmän suotuisa investointi-ilmapiiri. Tähän ryhmään kuuluu lähes puolet Venäjän alueista: Belgorod, Orenburg, Novosibirsk, Kamtšatka, Vologda, Murmansk, Tver, Lipetsk, Omsk, Tomsk, Amur, Magadanin alueet, Primorskin ja Krasnodarin alueet, Komin tasavallat, Udmurtia, Dagestan.
• 3. Alueet, joilla on epäsuotuisa investointi-ilmapiiri. Tähän ryhmään kuuluu noin 15 aluetta, mukaan lukien Keski-Mustamaan alueet, Pohjois-Kaukasuksen tasavallat, Kalmykia, Tyva, Altai, Chukotka autonominen alue, juutalainen autonominen alue.

Eri alueet toteuttavat investointipolitiikkaansa. Alueille yhteiset investointipolitiikan mallit ovat kuitenkin:

• - investointien keskittäminen alueelle, jolla alueilla on todellisia etuja, joilla rakennemuutokset toteutetaan onnistuneesti alueellisissa talouskeskuksissa uusilla teknologioilla ja nopealla tuotolla. Näiden periaatteiden toteuttamiseksi alueet analysoivat taloudellista toimintaa ja tunnistavat lupaavat investointialueet.
• - Merkittävät investoinnit elämänhuoltoalaan.

On huomattava, että investointikompleksin itsensä kehittäminen

alueilla on mahdollista vain, jos siihen ruokitaan jatkuvasti innovaatioita, eikä niitä ole kaikilla alueilla.

Tatarstan erottuu ominaispiirteistä sijoituspolitiikan täytäntöönpanossa. Täällä, kuten koko Venäjällä, inflaatio "söi" 1990-luvun alussa merkittävän osan investoinneista. Tasavallan investointikompleksin tilanne oli vaikea. Vuodesta 1995 lähtien tilanne alkoi muuttua parempaan tiukkaan inflaation vastaisen ja valikoivan sijoituspolitiikan sekä liittovaltion keskuksen kanssa tehdyn sopimuksen "Hallinnointioikeuksien rajaamisesta" ansiosta. Sopimuksen mukaisesti tasavalta sai veroetuja ja oikeuden laajentaa toimintaansa maailmanmarkkinoilla. Investoinnit alkoivat kasvaa. Ne lähetetään eri omistusmuodoissa oleville yrityksille, jotka ovat valmiita ottamaan kilpailukykyisesti käyttöön uusia laitteita ja teknologioita sekä tuottamaan kilpailukykyisiä tuotteita. Kaikki ego tarjoaa nopean tuoton varoille, lisää sijoitusresursseja.

Nykyään on selvä suuntaus kohti investointien virtausta Trans-Uralin alueilta maan Euroopan osan alueille. Itä-Siperiassa pääomasijoitusten volyymi ja niiden kasvuvauhti olivat perinteisesti Venäjän keskiarvoa alhaisemmat, Länsi-Siperiassa - hieman korkeammat Tjumenin ja Tomskin alueiden sekä Kuzbassin vuoksi. Ylitys pysyi vielä vuonna 1993 4 prosentin tasolla. Investointien massiivisen vähentymisen seurauksena se on kuitenkin tänään uupunut itsensä. Maa ei pysty tekemään riittäviä investointeja Tjumenin polttoaine- ja talouskompleksiin (FEC) ja Kuzbassin kivihiiliyrityksiin. Siperian monipuoliset alueet kokivat ensimmäisenä investointien laskun, kun sitä ei vielä ollut havaittavissa Keski-Venäjällä.

Yleisesti puhuttaessa investoinneista ja alueiden politiikasta niihin liittyen, on korostettava, että taistelu investoinneista kiihtyy Venäjällä ja maailmassa. Heitä on vähemmän, mutta niiden liikevaihto kasvaa. Siitä huolimatta nykyaikaisissa olosuhteissa on valtavat mahdollisuudet pääomavirralle aluetalouden kannattaville sektoreille suurten projektien toteuttamiseksi.

Tältä osin on tarpeen tehdä useita muutoksia olemassa olevaan lainsäädäntöön, käynnistää uusia lakeja, joissa on tarpeen ilmentää selkeästi seuraavat säännökset:

• - julkisia varoja on toimitettava palautusperiaatteella;
• - vastikkeetta varoja voidaan myöntää vain liittovaltion omaisuuden kehittämiseen;
• - investointiprosessien valtion sääntelyn vahvistaminen ja samalla byrokraattisten esteiden poistaminen;
• - yhdistämällä valtion budjetin mahdollisuudet ja suurimmat yksityiset rakenteet, erilaiset rahastot jne.

Venäjän talouden uudistamisen nykyisten ja myöhempien vaiheiden tärkeimmät tehtävät investointikompleksissa ovat:

• - erityisten investointiprioriteettien määrittäminen, joista voi tulla kasvupisteitä ja venyttää asteittain alueen taloutta investointihankkeiden tuella liittovaltion keskuksen avulla;
• - alueiden itsensä taloudellisten valmiuksien jatkuva seuranta ja niiden varojen järkevä sijoittaminen alueen taloutta edistäviin investointihankkeisiin;

Alakohtaisten ja alueellisten lähestymistapojen yhdistelmä investointien alalla jne.

Ilman investointiprosessien elpymistä ei voi olla kysymys Venäjän talouden noususta. Mutta tätä varten on käytettävä varoja paitsi valtion budjetista myös yksityisiltä, ​​mukaan lukien ulkomaiset sijoittajat. Tämä tarkoittaa, että on tarpeen luoda sopiva ilmasto koko maassa ja alueilla.

Yksityisiin sijoittajiin liittyvän valtion ja aluepolitiikan tulee koostua siitä, että heidän toimintaansa ei puututa, jotta edistetään mahdollisimman paljon lainsäädännöllisen kehyksen muodostumista liittovaltion ja paikallisella tasolla yksityisten investointien houkuttelemiseksi.

Tärkeimmät edellytykset sijoitustoiminnan tehostumiselle ovat inflaation hidastuminen ja ruplan vahvistuminen, arvopaperimarkkinoiden kehittyminen ja lainojen korkojen lasku.

Investointitoiminnan taloudellisen tuen ongelmien ratkaiseminen alueilla tulisi liittää siirtymiseen finanssisektorin pääasiassa makrotaloudellisten parametrien sääntelemisestä kokonaisvaltaiseen monikäyttöiseen lähestymistapaan, joka sisältää vaikutukset lisääntymis- ja investointiprosesseihin makro- ja investointitoiminnassa. mikrotaloudelliset tasot. Alueellisen investointipolitiikan erityisalueita pitäisi olla ja ovat jo osittain:

• - talouden reaalisektorin kestävän kehityksen varmistaminen;
• - sisäisten investointimahdollisuuksien täydellisin hyödyntäminen teollisen tuotannon eduksi;
• - tehostetaan jo kehitettyjä, mutta tällä hetkellä heikosti toimivia vipuja ja mekanismeja investointi- ja tuotantotoiminnan kannustamiseksi;
• - sellaisten tehokkaiden mekanismien luominen, joiden tarkoituksena on tarjota luotettava suoja ja takeet sijoittajien eduille;
• - todellisten edellytysten luominen tuotannon ja investointien positiivisten muutosten ylläpitämiselle ja alueen viemiselle kestävän talouskasvun uralle.

UDC 332,63

SIJOITUSPOLITIIKKA ALUEELLA JA VÄLINEET SEN TOTEUTTAMISEEN

J.B. Vorobjev

Alueen investointipolitiikkaa ehdotetaan valtion ja elinkeinoelämän harjoittaman talouspolitiikan pääelementiksi investointien rakenteen ja mittakaavan, niiden käytön suuntaviivojen, vastaanottolähteiden selvittämisessä ottaen huomioon tarve ratkaista. sosioekonomisia ongelmia.

Avainsanat: investointipolitiikka, talouspolitiikka, alue, talouskokonaisuus, sosiaalisten ja taloudellisten ongelmien ratkaisu, työkalut, talousmekanismi, investointitoiminta.

Alueiden tehokas kehitys ja toiminta ei ole pitkälti riippuvainen vain kaikentyyppisistä niillä olevista resursseista - teollisuuden, työvoiman, rahoituksen, luonnon, innovatiivisista, vaan myös niiden järkevästä käytöstä, järkevän investointipolitiikan toteuttamisesta. Jälkimmäiseen tulee sisältyä alueen investointiresurssien jaon hallinta, jotta alueen investointipotentiaalista saadaan mahdollisimman suuri tulos.

On huomattava, että yleisesti ottaen investointipolitiikka on valtion ja elinkeinoelämän yksiköiden harjoittaman talouspolitiikan pääelementti määrittämällä investointien rakenne ja laajuus, ohjeet niiden käyttöön, vastaanottolähteet, ottaen huomioon on ratkaistava sosioekonomiset ongelmat.

Tutkijat, toimijat, johtajat korostavat, että alueellinen investointipolitiikka on vielä muodostumassa sen olemuksen, mekanismin, muodostumisen ja toteutuksen määritelmän yksiselitteisyyden kannalta. Mielestämme olemuksella on määritelmä suppeassa ja laajemmassa merkityksessä. Esimerkki tämän käsitteen täydellisemmästä määritelmästä on seuraava: ”Alueellinen sijoituspolitiikka on sijoitusten ja investointipäätöksen suunnan määräävien tavoitteiden, instituutioiden, mekanismien ja työkalujen järjestelmä, joka markkinasuhteiden olosuhteissa Tavoitteena on varmistaa alueiden ja niiden kotimaisten taloudellisten yksiköiden kohdennettu ympäristöllinen, sosiaalinen ja taloudellinen kehitys laajennetussa lisääntymisessä edellyttäen, että yksityisten ja ulkomaisten investointien osuus kasvaa sekä osakesäästöt valtakunnallisesti. Tämä on liian laaja tulkinta tästä käsitteestä, joka sisältää sijoituspolitiikan tavoitteen ja tavoitteet.

Tästä käsitteestä on myös ytimekkäämpiä muotoja: ”Alueellinen investointipolitiikka tulee ymmärtää toimenpidejärjestelmänä ja niiden toteuttamismekanismina, jonka tavoitteena on edistää investointitoimintaa ja luoda alueelle suotuisa investointi-ilmapiiri.” Mielestämme sopivin vaihtoehto tarkasteltavan luokan olemuksen määrittämiseksi voidaan ottaa seuraavasti:

Alueellinen investointipolitiikka on joukko toimenpiteitä alueen investointitoiminnan säätelemiseksi ja stimuloimiseksi sekä mekanismi niiden toteuttamiseksi alueen kestävän sosioekonomisen kehityksen varmistamiseksi.

Alueellista investointipolitiikkaa kehitetään ja toteutetaan liittovaltion ja aluetason viranomaisten sekä paikallishallinnon vuorovaikutuksessa.

Alueen investointipolitiikka on myös joukko liiton alaviranomaisten systemaattisesti tekemiä päätöksiä alueen investointiprosessien kehittämisen suunnasta, muodoista ja menetelmistä yleisen alueellisen sosioekonomisen strategian puitteissa. kehitystä.

Kunkin alueen investointipolitiikalla on omat ominaisuutensa, jotka johtuvat seuraavista tekijöistä:

alueen sosioekonomisen kehityksen yleinen strategia;

Käytettävissä olevan resurssipotentiaalin koko;

maantieteellinen sijainti;

Alueen investointiilmapiiri jne.

Kattavia tietoja alueiden investointipolitiikan kehittämiseen ja oikea-aikaiseen mukauttamiseen voidaan saada suorittamalla tutkimus tietyn alueen investointi-ilmapiiristä suhteessa muihin Venäjän federaation alueisiin, tutkimalla yksittäisten komponenttien muutosten suuntauksia. investointien houkuttelevuutta. Alueen sijoitusilmapiirin tila on samalla indikaattori siellä harjoitettavan investointipolitiikan onnistumisesta.

Alueen sijoituspolitiikan päätavoitteet ovat sijoitusmarkkinoiden infrastruktuurin luominen; investointien painopistealueiden määrittäminen; edellytysten luominen budjetin ulkopuolisten investointirahoituksen lähteiden houkuttelemiseksi; varmistaa alueellisten sijoitusmarkkinoiden yhdentymisen investointiresurssien kansainvälisten markkinoiden kanssa.

Tärkeä rooli alueen talouden nostamisessa ja tuotannon tehokkuuden parantamisessa on sektorikohtaisella investointipolitiikalla, joka on kehitetty yksittäisten sektorien välisten kompleksien ja toimialojen tasolla.

taloutta. Toimialakohtaisen investointipolitiikan tehtävänä on valita ja tarjota investointitukea talouden painopistealueille.

Alueellinen investointipolitiikka on muotoiltu sellaisten periaatteiden mukaisesti kuin tarkoituksenmukaisuus, pätevyys, eheys, prioriteetti, resurssien tasapaino, vertikaalinen ja horisontaalinen intressitasapaino, joustavuus, johdonmukaisuus, oikeudellinen pysyvyys ja tehokkuus.

Kehitetty ja hyväksytty sijoituspolitiikka voidaan toteuttaa vain ottamalla huomioon selkeä täytäntöönpanomekanismi, johon tulisi kuulua:

1. Sijoituspolitiikan käsitteen kehittäminen, sijoitussektorin kehittämisen strategisten suuntaviivojen ja painopisteiden sekä sääntelyvälineiden valinta.

2. Investointimarkkinoiden toiminnan kannalta tarpeellisten sääntely- ja oikeudellisten puitteiden luominen.

3. Hallintoelinten välisen vuorovaikutuksen valtuuksien ja menettelyjen määrittäminen sijoitussääntelyn alalla.

4. Sijoitusmarkkinoiden infrastruktuurin muodostaminen.

5. Investointipolitiikan täytäntöönpanon seuranta.

Alueen investointipolitiikkaa voidaan toteuttaa suoraan, kun on kyse hallinnon hallinnassa ja käytössä olevien budjettivarojen jaosta, ja välillisesti, kun on tarpeen suunnata budjetin ulkopuolisia investointeja tiettyyn suuntaan, joita hallinto ei hallitse, mutta voi käyttää erityisiä menetelmiä ja toimia halutun käytön saavuttamiseksi.

Kaavamaisesti sijoituspolitiikka voidaan esittää tiettynä joukkona toteutettavissa olevia mahdollisuuksia ja niiden myöhempiä tuloksia (kuva 1).

Esitetyn investointisuunnitelman mukaan ts. Käytettävissä olevat sijoitusmahdollisuudet ja myöhemmät investointivirrat koostuvat yleensä seuraavista:

budjettivarat;

Budjetin ulkopuoliset varat:

Oma pääoma;

Hyödynnetty (lainattu) pääoma;

ulkomainen pääoma;

Sponsorointilahjoituksia.

Jokainen investointivirta muuttuu investointiprosessiksi, jota toteutetaan ennalta määrättyihin suuntiin, jotka määräytyvät kehitetyn alueen kehityskonseptin perusteella ottaen huomioon tarvittavat näkymät sen tuotantorakenteen ja infrastruktuurin muodostumiselle. sekä mahdollinen ihanne elämäntilasta, johon pitäisi pyrkiä.

Kuva 1. Järjestelmällinen lähestymistapa sijoitusta muodostettaessa

aluepolitiikkaa

Hyväksytyn alueen kehittämiskonseptin mukaisesti investointeja voidaan käyttää seuraavasti: kehittämistä vaativien talouden sektoreiden mukaan; yritysten lisääntymistyypit; kehityksessä jälkeen jääneille alueille ja hallintoyksiköille; tuotantotulosten mukaan ( Tieteellinen tutkimus uusien tuotemallien tuotannon hallitseminen, niiden laadun parantaminen, tuotantoresurssien säästäminen, työn tuottavuuden lisääminen jne.); takaisinmaksuajat ja investointien tehokkuuden taso (lyhyellä aikavälillä, keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä).

Investointien käyttösuunnan valinta ja niiden toteuttaminen viimeistellään näiden investointien tehokkuuden selvittämisellä. Sitä tarkastellaan tietyn taloudellisen vaikutuksen saavuttamisen, taloudellisesta vaikutuksesta johtuvan ja siitä tietyn osan muodostavan sosiaalisen vaikutuksen sekä budjettivaikutuksen kannalta. Kaikki kolme komponenttia kokonaisvaikutus luoda erityisiä edellytyksiä alueen kehitykselle ja palautteen avulla lisätä sen investointimahdollisuuksia uuteen aikaan ja tuotantovaiheeseen.

Se, mihin suuntaan investointeja käytetään, tulee ratkaista hyväksytyn alueen kehittämiskonseptin pohjalta. Osana konseptia on ilmoitettava seuraavat keskeiset kohdat:

Ensisijaisten alueiden valinta;

Investointiresurssien jakautumismenetelmät (talouden sektoreittain, alueittain tai hallintoyksiköittäin, lisääntymistyypeittäin, tuotantotulosten mukaan, kustannusten takaisinmaksuajan mukaan)

Vastauksesta näihin kysymyksiin riippuu alueen kehitysvauhti, työntekijöiden asema, väestön työllisyys ja elintaso.

Toteutettaviksi tulee tietysti hyväksyä tehokkaimmat hankkeet. Tämä tarkoittaa, että investointihankkeiden valinnassa tulisi keskittyä parhaiden tuotantotulosten saavuttamiseen (mukaan lukien tietysti talous ja rahoitus); lopullinen valinta tällä perusteella valituista parhaista hankkeista tehdään kustannusten takaisinmaksuajan perusteella. Ja tämä lähestymistapa pitäisi nostaa alueellisten investointien periaatteen arvoon.

Tämä periaate voidaan toteuttaa vain jakamalla ilmaisia ​​investointiresursseja kilpailullisen valikoiman perusteella toteutettaviksi tietyllä alueella.

Aluehallinto voi vaikuttaa elinkeinorakenteisiin alueiden kehittämiseksi tiettyyn suuntaan käyttämällä varsin laajaa arsenaalia erilaisia ​​keinoja, vipuja ja välineitä turvautumatta käsky- ja hallinnollisiin vaikuttamiskeinoihin. Niiden luettelo ja rakenne on esitetty kuvassa. 2.

Koko vipujen ja hallintatyökalujen arsenaali voidaan jakaa ehdollisesti kahteen osaan: suoraan toimintaan ja epäsuoraan toimintaan liittovaltion palvelujen kautta.

Suoran toiminnan työkaluja ovat:

Alueellinen (tasavaltainen, alueellinen, alueellinen tai kunnallinen) tilaus tarvittavien tuotteiden valmistukseen;

Alueen tarvitsemien tuotteiden tuotannon etuusverotus;

Etuoikeutetut lainat ja korottomat lainat alueen tarvitsemien tuotteiden tuottajille;

Aluehallinnon takaukset luottolaitoksille sijoittajille myönnettyjen lainojen palautuksesta;

Sijoittajatuet alueen tarvitsemien tuotteiden tuotannon tilapäiseen kannattamattomuuteen liittyen;

Hintakorvaus sijoittajan tuotteista, joita alueen hallinto tarvitsee;

Kiinteiden tuotantoomaisuushyödykkeiden nopeutettu poisto, joka tarjoaa sijoittajalle alennuksen tasevoiton veroista;

Sijoittajan toiminnan tutkiminen ja lisensointi, josta alueen hallinto on kiinnostunut;

Hanke- ja tarjouskilpailujen järjestäminen oikeudesta tuottaa alueelle tarpeellisia tuotteita;

Monopolien vastainen politiikka, joka mahdollistaa tuotannon kehittämisen

alueen tarvitsemat tuotteet, hillitsevät monopolistien ruokahalua ja luovat suotuisan liiketoimintaympäristön;

Leasingtoiminnan laajentaminen, suotuisten edellytysten luominen investoida teknisesti monimutkaisten tuotteiden tuotantoon;

Velkojen ja maksujen uudelleenjärjestely, jonka avulla yritykset voivat jatkaa toimintaansa ja tuottaa alueelle tarpeellisia tuotteita, säästää investointeja ja ohjata niitä uusien työpaikkojen luomiseen;

Konsultointitoiminnan kehittäminen ja laajentaminen sekä yritysten työntekijöiden koulutus heidän osaamisensa ja investointiresurssien järkevän käytön parantamiseksi;

Konkurssimenettelyn järkevä toteuttaminen ja käyttö yritysten toiminnan parantamiseksi ja niiden sisällyttämiseksi yhteiskunnalliseen tuotantoon;

Edullinen aluelainsäädäntö, joka luo suotuisat oikeudelliset puitteet investoinneille ja alueen tarvitsemien tuotteiden tuotantoon.

Kuva 2. Vipuvaikutus ja sijoitussääntelyn välineet

toimintaa alueella

Suorien sijoitustoiminnan säätelyvälineiden lisäksi on mahdollista ja tarpeellista käyttää epäsuoran toiminnan vipuja ja välineitä, joihin kuuluvat:

viittaukset tietyntyyppisiin tuotteisiin; vienti- ja tuontituotteiden tullitariffit; alueen etujen lobbaus valtionduumassa; julkiset investoinnit ja vuokramaksut; valtion budjettipolitiikka.

Yksittäisten instrumenttien käyttö ja niiden järkevä yhdistelmä mahdollistaa sijoitustoiminnan suuntaamisen alueen kannalta oikeaan suuntaan.

Investointien laajentaminen tietyn alueen talouteen lisää sen tuotantoa ja taloudellista potentiaalia, lisää elinkeinoelämää tässä liiton aineessa, myötävaikuttaa perittyjen verojen kasvuun, lisää työpaikkojen määrää, varmistaa työllisyyden kasvun, vähentää sosiaaliset jännitteet alueella, ylläpitää korkeampaa sosiaalista tasoa - oikea-aikaisesti ja korkeammalla tasolla maksaa palkkoja työntekijöille ja yritysten työntekijöille ja julkisen sektorin työntekijöille, maksaa eläkkeitä, tarjota aineellista tukea vammaisille, pienituloisille perheille , jne. Tästä seuraa, että tuotantosektorin investointien kehittämisestä ja laajentamisesta hyötyvät kaikki. Mutta itse investoinnit ja investointiprosessien hallinta tapahtuu suoraan paikan päällä, alueilla, ja mitä perustellumpia ja tehokkaampia nämä prosessit ovat, sitä korkeampi on investointien tuotto, sitä nopeammin positiiviset muutokset tapahtuvat alueen talous kehittyy, sitä konkreettisempia näiden muutosten tulokset ovat.

Siksi alueen investointiprosessia on johdettava ja johdettava osaavasti, erittäin ammattimaisesti ja tehokkaasti, ja tätä varten tarvitaan tulosindikaattorijärjestelmä alueellisen investointipolitiikan johtamiseen sekä päätöksentekoon. yritystoiminnan ensisijaisten investointien alalla.

Aluehallinto luo edellytyksiä investoinnille luomalla tiettyjä etuja tietyille sijoittajille, jotka ratkaisevat alueen välttämättömät ongelmat. Yrittäjien luotonannon prioriteetit varmistamalla hallinto pystyy epäsuorasti ja varsin tehokkaasti hallitsemaan investointivirtoja.

Lisäksi aluehallinnolla on, vaikkakaan ei merkittäviä, investointimahdollisuuksia, jotka koostuvat sponsorilahjoituksista, ulkomaisten kumppaneiden avusta, osa verovähennyksistä, varavakuutusrahastot, myönnetyt aluelainat, yritysten kunnallinen tuotanto ja kaupallinen toiminta jne.

Siten alueen onnistunut investointitoiminta riippuu riittävässä määrin sen hallinnosta, mikä tarkoittaa, että sitä on seurattava, arvioitava ja analysoitava, jotta sen lopputuloksia voidaan hallita tehokkaammin. Ensimmäinen ja tärkein kysymys

joka samalla on ratkaistava kysymys kriteereistä, joilla johtopäätökset tehdään kunkin yksittäisen liiketoimintatapauksen ja niiden kokonaisuuden osalta tietyssä aikayksikössä (yleensä vuosi) tietyllä tietyllä alueella kokonaisuutena.

Veronkannon määrää ei voida ottaa sijoitustoiminnan tehokkuuden arvioinnissa alueellisessa mittakaavassa, sillä veronkanto voi kasvaa myös yritysten investointiaktiivisuuden heikkenemisen myötä, kun verolainsäädännössä tapahtuu muutos vahvistumisen suuntaan. veropolitiikka.

Veronkatoa on mahdollista lisätä muun muassa kehittämällä epäsosiaalista liiketoimintaa, esimerkiksi kehittämällä alkoholijuomien tuotantoa, laillistamalla huumausainerikollisten rakenteiden toimintaa, laajentamalla ja laillistamalla prostituutiota. , rahapelitoiminnan kasvu jne.

Ainoa oikea voi olla juuri sellainen alueellisen sijoitustoiminnan tehokkuuden arviointikriteeri, joka johdetaan korkeamman hierarkkisen tason järjestelmän päätöksentekokriteeristä. Tämän järjestelmä on kansantalous ja sen kehityskriteeri on bruttokansantuotteen indikaattori. Näin ollen, jotta varmistetaan tarvittava jatkuvuus siirtymisessä korkeimmasta johtamisen tasosta alimmalle tasolle, jotta varmistetaan läpinäkyvä ja riittävä johtamispäätöksenteko alueilla, tällä tasolla tarvitaan bruttokansantuotteesta johdettu kriteeri. kansantaloudesta. Tällainen kriteeri voi olla alueen bruttokansantuotteen kasvu, jos halutuksi kriteeriksi otetaan tietyn alueen bruttokansantuotteen kasvu asukasta kohti:

A VPR/Chav ^ max,

missä GPR on alueellisen bruttotuotteen kasvu aikayksikköä kohden, vuosi; Cav - alueen keskimääräinen vuosiväkiluku.

Tämän kriteerin lisäksi tehokkaamman johtamisen ja määrätietoisemman, alueelliset ominaispiirteet huomioiden ja aluelainsäädäntöön heijastuvan päätöksenteon vuoksi tulee muotoilla rajoituksia erilaisille resursseille ja saavutetuille tuloksille. Yksi tärkeimmistä päätöksenteon rajoitteista on vuoden alueellisen bruttokansantuotteen kasvun suhde sen aiheuttaneisiin investointeihin, ts.

A VHAKU / A I > 1,

missä GPR on alueellisen bruttotuotteen kasvu aikayksikköä kohden, vuosi; A I - investointien kasvu alueen talouteen samana vuonna.

Alueen hallinnon on dynamiikassa jatkuvasti ja vuosittain seurattava muutoksia väestön kehityksen tärkeimmissä sosiaalisissa indikaattoreissa: työkykyisen väestön työllisyys; keskimääräinen kokonaistulo asukasta kohti; keskimääräinen kokonais- ja asuinpinta-ala asukasta kohti; keskimääräinen vuotuinen imeväiskuolleisuus; miesten ja naisten keskimääräinen elinajanodote; kuluttajakorin hintaindeksi; aktiivisten puhelimien määrä perhettä kohti; ruokamenojen osuus väestön kokonaistuloista; käyttöön otettujen työpaikkojen määrä; virallisesti kiinteän rahan säästöjen kasvu asukasta kohti; kaupan liikevaihdon kasvu asukasta kohden; muutokset väestön elintasossa; muutokset ympäristöindikaattorijärjestelmässä.

Väestön kehityksestä on olemassa kymmeniä, jopa satoja erilaisia ​​sosiaalisia indikaattoreita, joita alueen hallinnon on jatkuvasti määritettävä ja seurattava, mikä luo suotuisan ympäristön tehokkaammalle investointien hallinnalle. Vain tässä tapauksessa voidaan puhua korkeasta ja tehokkaasta hallinnon politiikasta, joka tähtää väestön elintason merkittävään parantamiseen, vain silloin tehtyjen päätösten tulokset ovat konkreettisia ja määrällisiä.

Venäjän aluekehitys on varsin monimutkaista ja ristiriitaista, kuten edellä todettiin, maan sosioekonomisen kehityksen strategia päävektorina määräsi taloudellisten oikeuksien ja valtuuksien uudelleenjaon alueiden eduksi.

Johtamisen sosioekonomisten edellytysten muutos on määrittänyt uusia tapoja arvioida alueiden investointipotentiaalia. Tämä edellyttää analysointia, seurantaa ja ratkaisujen kehittämistä sijoitusmarkkinoiden infrastruktuuriympäristöön liittyviin ongelmiin, mikä mahdollistaa hajautetun sijoittajajärjestelmän luomisen. Se koostuu erilaisten toiminnallisten ja sosioekonomisten rakenteiden edustajista - teollisuus-, välittäjä-, pörssi-, sijoitus- ja muut yritykset.

Yksityisten institutionaalisten sijoittajien verkostoa ei ole vielä muodostunut alueille. Tärkeimmät mahdolliset yksityiset institutionaaliset sijoittajat ovat liikepankit. Ne antavat pääasiassa lyhytaikaista luotonantoa kannattavimmalle kauppa- ja välitystoiminnalle sijoittamisen sijaan.

Sen maan talous, jossa kotimainen sijoittaja ei ole halukas panostamaan tuotannon kehittämiseen, ei voi olla houkutteleva ulkomaiselle sijoittajalle. Ulkomaisten investointien houkuttelemisessa tulee ottaa huomioon valtion talouden rakenneuudistusohjelmien tavoitteet ja tavoitteet, sektorien välisen ja sektorikohtaisen kehittämisen, muuntamisen ja vientipotentiaalin kehittämisen tavoiteohjelmat. Siinä tulisi myös ottaa huomioon sisäiset ja ulkoiset prosessit

teollisuus- ja teknisten tuotteiden toiminta, valtionyritysten yksityistäminen ulkomaisen pääoman avulla. Alueilla on mahdollisuus muuttaa asemaansa investointien ostajana, koska ne ovat hajautuneet vastaanottamaan ulkomaisia ​​investointeja teknisten laitteiden, komponenttien, materiaalien, immateriaalioikeuksien, taitotiedon, tavaramerkkien jne. muodossa. Tämän lähestymistavan tarkoituksenmukaisuus on vahvistaneet paitsi useat ulkomaiset asiantuntijat, myös yksittäiset maat, kuten Japani, jotka ostivat ja käyttivät ulkomaisia ​​lisenssejä. Tämä vaikutti enemmän maan menestykselliseen sosioekonomiseen kehitykseen.

Laajamittaisten innovaatio- ja investointihankkeiden toteutuksessa tärkeä rooli on pitkäaikaislainarahastolla - innovaatio- ja investointirahastolla. Alueille kannattaa myös luoda varoja, jotta niiden varat voidaan käyttää painopistealojen kehittämisen tarpeisiin.

Alueen investointipolitiikkaa rakennetaan sen erityistekijät huomioiden. Toteutuksen aikana he yrittävät hyödyntää olemassa olevia etuja houkutellakseen sijoittajia, sekä kotimaisia ​​että ulkomaisia.

Jotkut alueet odottavat liittovaltion budjetin tukien lisäämistä johtavien teollisuudenalojen, maatalousteollisuuskompleksin ja rakentamisen kehittämiseen. Toiset yrittävät mobilisoida omia voimavarojaan paikallisilla veroilla, verohelpotuksilla ja muilla kanavilla, kun taas toiset osallistuvat alueen elinkeinoelämän kehittämiseen saadakseen sen taloudellisia resursseja investointien muodossa.

On huomattava, että verokannustimilla suuntana investointien edistämiseen alueella on sekä myönteisiä että negatiivisia puolia. Verokantojen ja veropohjan pienentymisen myötä yrityksen voittojen sijoittamisprosesseja stimuloidaan ja viimeksi mainitun sijoitustoimintaa lisätään. Toisaalta liittovaltion ja paikallisen budjetin varojen saaminen vähenee. Tämä vähentää mahdollisuutta sijoittaa sosiaalisiin ohjelmiin.

Erityisen kiinnostavaa on investointilainan käyttö, joka on veron määrän alennus määrällä, joka määritetään prosentteina hankittujen koneiden ja laitteiden hinnasta. Investointilainan korko riippuu laitteiston käyttöiästä ja on 2-10 % kiinteän pääoman aktiiviseen osaan sijoitettujen varojen kokonaismäärästä.

Samanlainen rooli investointien edistämisessä on taloudellisten resurssien - kiinteän ja käyttöpääoman, luonnon-, teollisuus-, työvoima-, rahoitus- ja valuuttaresurssien - maksujärjestelmällä.

Nykyisen lainsäädännön mukaan olemassa olevat maksut eivät aina vaikuta suoraan sijoitukseen

taloudellisten yksiköiden toimintaa. Investointien veroilla ja maksuilla on luonteeltaan sama tarkoitus ja ne voidaan yhdistää yhdeksi osajärjestelmäksi. Lrahoituksessa luonnonvarojen ja niiden suojelun maksut ovat vähäisiä. Joten esimerkiksi vesimaksut, painotulot, maaperämaksut, vuokramaksut muodostavat noin 1 % kunnallisbudjetin tuloista.

Hintajärjestelmä markkinataloudessa on sen tärkein säätelijä. Investointitavaroiden ja pääomajärjestelyjen korkeammat hinnat vähentävät riittävästi investointiaktiivisuutta ja investointien kysyntää. Tämä puolestaan ​​kannustaa sijoittajia investoimaan muille toimialalle, jotka eivät liity sijoittamiseen. Tässä suhteessa sijoitushyödykkeiden hintojen lasku lisää investointien kysyntää, lisää sijoittajien tarjontaa, vaikka se vaikuttaa negatiivisesti sijoitushyödykkeiden tuottajien etuihin. Yleisesti ottaen investointitoimintaa aktivoi pääomarakentamisen hintojen lasku.

Investointien lisäämiseen tähtäävän taloudellisen mekanismin elementtien joukossa tärkeä paikka on kannustinjärjestelmällä, jota pidetään monimutkaisena toimenpidejärjestelmänä, joka motivoi kaikkia investointiprosessiin osallistujia kompromissin saavuttamisessa omia ja julkisia tavoitteita. Järjestelmä sisältää stimulaatiosuunnat, esineet, pallot, työkalut ja stimulaatiomenetelmät. Ohjeet tarjoavat ensinnäkin - investointien rahoittamiseen tarkoitettujen varojen keräämisen, toiseksi - hankkeiden ja ehdotusten etsimisen niiden tehokkainta käyttöä varten. Stimuloinnin kohteita ovat sijoittajat, liikkeeseenlaskijat, sijoituslaitokset, sijoitusympäristö, infrastruktuuri.

Stimulaatiota voidaan tehdä rahoituksen, luotonannon, verotuksen, hinnoittelun, vakuutuksen alalla. Kannustinvälineet - edut, etuoikeudet, korot, sanktiot. Kannustinmenetelmiin kuuluu erilaisia ​​tapoja vaikuttaa esineisiin eri alueilla ja alueilla. Yllä oleva kannustinjärjestelmän elementtien luokittelu mahdollistaa sijoitustoiminnan tehostamiseen käytettävien menetelmien tehokkuuden systematisoinnin ja analysoinnin sekä kehittyneempien kannustinmenetelmien ja -muotojen ehdottamisen.

Sen erityistoimenpiteitä kehitetään alueiden investointien kannustamiseen liittyvien suuntaviivojen puitteissa. Joten esimerkiksi kannustaa omien varojen käyttöä investointitarkoituksiin, jotta voidaan organisoida ja kehittää yritysten erittäin tehokkaiden, kilpailukykyisten koneiden ja laitteiden tuotantoa, kuten korostetaan.

edellä, nopeutettua poistomekanismia voidaan käyttää, mutta enintään kaksi kertaa.

Liittovaltion varojen houkuttelemiseksi alueellisten ohjelmien rahoittamiseen ehdotetaan keskitettyjen investointiresurssien kohdentamista kilpailullisesti hankkeen rahoitusvakausindikaattorin käytön perusteella. Alueiden väestön ilmaisten käteissäästöjen houkuttelemiseksi sijoituksiksi ehdotetaan: sijoitusrahastojen perustamista arvopapereiden sijoittamisella väestön keskuuteen; ennakkomaksu rakenteilla olevasta asunnosta; alueellisten lainavelkakirjojen jakelu jne.

Useat Venäjän federaation alueet ovat kehittäneet omia toimenpiteitä investointiprosessien tehostamiseksi. Esimerkiksi Komin tasavallassa on otettu käyttöön 50 prosentin tuloveron alennus oikeushenkilöille, jotka luovat uutta, rekonstruoivat ja modernisoivat olemassa olevia toimialoja. Tasavallan talouden kehittämisohjelmaan kuuluvissa investointihankkeissa etuuksien kesto voi olla kolmesta kymmeneen vuoteen.

Yritysten tuloverokantaa on alennettu 90 % Komin tasavallan talouskehitysohjelman täytäntöönpanorahastoon tasavallan ohjelmien lainaamiseen osoitetuista määristä sekä kansainvälisten rahoituslaitosten maksutta myöntämistä määristä. Myös leasingtoimintaa - rahoitusleasingia, tuotantoteknologioiden ja laitteiden leasing -toimintaa harjoittavien yritysten verokantaa on alennettu kolmena ensimmäisenä vuonna 90 % ja seuraavan kahden vuoden aikana 50 %. Sijoitusvakuutusyhtiöiden hintoja on alennettu 15 % ja pankkien 25 % alueellisiin investointeihin kohdistettujen määrien osalta. Uuden teollisuuden perustamiseen ja olemassa olevien toimialojen jälleenrakentamiseen osallistuvien yritysten kiinteistöverokanta alennetaan 0,01 %:iin 0,1 %:n sijaan ajalle, jolloin kustannukset syntyivät niiden täysimääräiseen takaisinmaksuun. Sijoitustoimintaa harjoittaville oikeushenkilöille myönnetään verosijoitushyvitys, jonka velka erääntyy kahden vuoden sisällä 5 vuoden sisällä. Yleensä veroetujen määrä ei voi ylittää investoinnin määrää. Jos ehtoja ei noudateta, veronmaksun määrä korkoineen maksetaan tasavallan ja paikallisiin budjetteihin.

Jaroslavlin alueella investointitarpeisiin hankittujen laitteiden verokantaa on alennettu 50 % enintään kahdeksi vuodeksi tuotteiden myynnin alkamisesta olemassa olevissa tiloissa. Verokannustimia on myös tulo- ja rahoituslaitoksille, jotka myöntävät investointilainoja alueen valtion innovaatioohjelman toteuttamiseen. Aluehallinto on

sijoitusohjelman kaupallisen osan muodostavien investointien takaaja.

Alueellisen lain "Investoinneista Belgorodin alueella" mukaan investoinneille, jotka on suunnattu alueelle elintärkeisiin hankkeisiin, hallinto voi toimia yhtenä perustajista. Uusia tehokkaita tuotantotiloja järjestettäessä sijoittajille tarjotaan tontteja, joissa on kehittynyt infrastruktuuri. Varojaan aluetalouden kehittämiseen sijoittaville oikeushenkilöille myönnetään etuja ja veroetuuksia enintään viideksi vuodeksi täysimääräiseen verovapauteen saakka. Lain mukaan sijoittajat ovat riippumattomia sijoitusten volyymien, suunnan ja tehokkuuden valinnassa. Ulkomaiset sijoitukset on suojattu alueella, eikä niitä voida kansallistaa tai takavarikoida.

On huomattava, että sopivan menetelmän valinta investointitoiminnan edistämiseksi riippuu siitä, missä määrin paikallishallinnot voivat kerätä ja hallita taloudellisia resursseja budjetti- ja talousarvion ulkopuolisten varojen muodossa, niillä on oikeus soveltaa niitä kannustavia, rajoittavia hallinnollisia toimenpiteitä. kieltää tietyntyyppiset investoinnit, tarjota etuja, etuoikeuksia, oikeuksia alueen resurssien käyttöön, toteuttaa organisatorisia toimenpiteitä tällä alalla. Tehokkain on stimulaatiomenetelmien monimutkainen soveltaminen.

Taloudellisten kannustinmekanismia käytettäessä tulee aina pitää mielessä, että etujen ja takuiden tarjoamisesta vastaa se alueen elinkeinokokonaisuus, joka pystyy lyhyessä ajassa saavuttamaan investointiresurssien tehokkaimman käytön.

Bibliografia

1. Buchwald E.M. Investointipolitiikka alueella. M.: Nauka, 1994. 140s.

2. Golovina L.A. Alueen taloudellinen kehitys ja tehokkaan alueellisen investointipolitiikan muodostumisen piirteet. M.: MGIU, 2001. 152s.

3. Alueen talous. Yhteiskunnallisesti kestävän kehityksen strategian muodostaminen. Syktyvkar: SGU, 2002. 180s.

4. Shibaeva N.A. Investointiprosessien hallinta alueilla. M.: Mashinostroenie-1. 2006. 295 s.

5. Hallinto- ja tuotantojärjestelmien taloudellinen potentiaali: monografia / toim. O.F. Balatsky. Sumy: Yliopistokirja, 2006. 973s.

Vorobieva Zhanna Borisovna, hakija, [sähköposti suojattu],mail.ru, Venäjä, Tula, Tula State University

ALUEEN SIJOITUSPOLITIIKKA JA SEN TOTEUTUSVÄLINEET

Artikkelissa esitetään valtion ja elinkeinoelämän yksiköiden talouspolitiikan ydinelementiksi alueen investointipolitiikkaa investointien rakenteen ja mittakaavan selvittämisellä, niiden käyttösuunnat, lähteet huomioiden tarve käsitellä sosioekonomiset haasteet.

Avainsanat: investointipolitiikka, talouspolitiikka, alue, kokonaisuus, sosioekonomiset tehtävät, työkalut, talousmekanismi, investointitoiminta.

Zhanna Vorobeva Borisovna, hakija, [sähköposti suojattu],postia. ru, Venäjä, Tula, Tula State University

ALIHANKINTOJEN KOULUTUS DIC-YRITYSTEN INNOVATIIVISESSA LIIKETOIMINTAHAUTOMASSA TULGU

TULAN ALUE

V.Yu. Anttsev, Yu.A. Tšadajev

Tula State Universityn Innovative Business Incubatorin toimintaa tarkastellaan, mukaan lukien pienten innovatiivisten yritysten (SIE) perustamiseen valmistautuminen, olemassa olevien SIE-yritysten tukeminen niiden takaisinmaksuun asti. SIP-toiminnan ongelmia ja tulevaisuudennäkymiä tarkastellaan.

Avainsanat: yrityshautomo, puolustusteollisuuden yritykset, pienyritykset.

Venäjän federaation innovaatiopotentiaalin lisäämistehtävä voidaan ratkaista onnistuneesti lahjakkaiden nuorten laajalla osallistumisella innovaatiotoimintaan. Yksi tässä tapauksessa käytetyistä mekanismeista on pieni innovatiivinen yrittäjyys yliopistoissa. Innovatiivisten teknologioiden siirto oppilaitoksista talouteen pienten yritysten perustamisen kautta yliopistoihin sai laillisen aseman liittovaltion lain 2. elokuuta 2009 julkaisemisen myötä. henkinen toiminta".

Venäjän federaation hallituksen asetuksella pyritään myös tukemaan pientä innovatiivista yrittäjyyttä Venäjän yliopistoissa.

Panyagina Asya Evgenievna
Taloustieteiden kandidaatti, taloustieteen laitoksen johtaja
Venäjä, Aleksanteri Grigorjevitšin ja Nikolai Grigorjevitš Stoletovsin mukaan nimetty Vladimirin valtionyliopisto
[sähköposti suojattu]

huomautus

Artikkelissa määritellään uudentyyppisen alueellisen investointipolitiikan ydin, periaatteet ja pääelementit - tavoitteellinen, jonka kehittämisen avulla voit toteuttaa kohdennettua lähestymistapaa sijoitusten hallintaan, koordinoida sijoitustoimintaan osallistuvien etuja ja edistää sijoitustoimintaa. tehokkuuden kasvua.