ملامح شكل الحكومة الفرنسية. جهاز الدولة. فرنسا دولة وحدوية. فرنسا: التاريخ والحكومة والعلوم والثقافة

تعد فرنسا أكبر دولة في أوروبا ، ومن المراكز السياحية الرئيسية في العالم. تحتل فرنسا أيضًا مكانة رائدة في الاقتصاد العالمي. الهيئة التشريعية الرئيسية هي البرلمان الفرنسي ، ويتكون من مجلسين: مجلس الشيوخ (مجلس الشيوخ) والجمعية الوطنية (مجلس النواب).

هيكل الدولة

الشكل الحالي للحكومة في فرنسا هو جمهورية رئاسية برلمانية. رئيس الدولة هو الرئيس الذي ينتخب لمدة 5 سنوات. إيمانويل ماكرون هو رئيس منذ عام 2017.

أرز. 1. رئيس فرنسا - إيمانويل ماكرون.

منذ عام 1958 ، تعمل الجمهورية الخامسة في البلاد ، وفي هذا العام تم اعتماد دستور جديد. ومع ذلك ، لم تكن فرنسا دائمًا جمهورية رئاسية. استمرت الملكية المطلقة في فرنسا من القرن السادس عشر إلى القرن الثامن عشر. في هذا الوقت ، كانت كل السلطات ملكًا للملك. أطاحت الثورة الفرنسية بالاستبداد.

في فرنسا ، كما هو الحال في أي بلد ديمقراطي ، هناك ثلاثة فروع للحكومة: القضائية والتنفيذية والتشريعية. أعلى محكمة في النظام القضائي هي محكمة النقض. تمارس السلطة التنفيذية من قبل الرئيس ، الذي يعين رئيس الوزراء. رئيس الوزراء ، بدوره ، مسؤول عن المكون السياسي للحكومة. السلطة التشريعية مناطة بالبرلمان الذي يسن القوانين ويسيطر على تصرفات الحكومة.

البرلمان الفرنسي

يتكون البرلمان الفرنسي من مجلسين ، أي أنه يتكون من مجلس الشيوخ (مجلس الشيوخ) ومجلس النواب (الجمعية الوطنية لفرنسا) ، كل منهما يؤدي وظائف معينة.

أعلى 2 مقالاتالذين قرأوا مع هذا

تعقد اجتماعات الجمعية الوطنية في قصر بوربون ، ومجلس الشيوخ - في قصر لوكسمبورغ. عندما يجتمع The Chambers معًا ، يجلسون في فرساي.

أرز. 2. قصر بوربون في فرنسا.

يتألف مجلس الأمة من 577 نائباً ، يتم انتخابهم عن طريق الانتخابات المباشرة وفقاً لنظام الأغلبية لمدة 5 سنوات. تتمثل المهمة الرئيسية للجمعية الوطنية في النظر في قوانين جديدة واعتمادها ، فضلاً عن مراقبة إجراءات الحكومة عن كثب. الرئيس هو ممثل الحزب القيادي ، ونائب الرئيس هو ممثل ، كقاعدة عامة ، عن حزب آخر.

يتألف مجلس الشيوخ من 348 عضوًا يتم انتخابهم عن طريق التصويت الشعبي من خلال انتخابات غير مباشرة لمدة 6 سنوات.

أرز. 3. اجتماع في مجلس الشيوخ في فرنسا.

الحد الأدنى لسن عضو مجلس الشيوخ هو 24

ماذا تعلمنا؟

فرنسا جمهورية رئاسية برلمانية. لكن لم يكن هذا هو الحال دائمًا ، حيث كان هناك نظام ملكي في البلاد قبل بضعة قرون ، حيث كانت كل السلطات ملكًا للملك. والآن أصبح إقرار القوانين في يد البرلمان ، الذي يتكون من مجلسين - مجلس الشيوخ والجمعية الوطنية.

اختبار الموضوع

تقييم التقرير

متوسط تقييم: 3.9 مجموع التصنيفات المستلمة: 249.

أنشأ القانون الأساسي شكلاً جمهوريًا للحكم ذي طابع مختلط.

الرئيس هو رأس الدولة وهو على رأس هرم سلطات الدولة. يتم انتخابه بالأغلبية المطلقة للأصوات.

يتم تحديد وقت التصويت بقرار من الحكومة. يتم انتخاب رئيس جديد في موعد لا يقل عن عشرين يومًا ولا يتجاوز خمسة وثلاثين يومًا قبل انتهاء فترة ولاية الرئيس الحالي. إن أهم سلطة شخصية لرئيس فرنسا هي حق حل الجمعية الوطنية. يعين الرئيس الوزراء ، وجميع كبار المسؤولين. وهو رئيس القوات المسلحة ويترأس المجالس واللجان العليا للدفاع الوطني. يساعد الرئيس في أنشطته جهاز شخصي.

يوجد في فرنسا برلمان من مجلسين. وتتكون من مجلسين - الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ. تنعكس الوظيفة الرئيسية للبرلمان - اعتماد القوانين - في القانون الأساسي للبلاد. يحدد الدستور بدقة نطاق اختصاص البرلمان. القضايا غير المدرجة في هذه القائمة هي من مسؤولية الحكومة. يتم انتخاب الجمعية الوطنية لمدة 5 سنوات بالاقتراع العام المباشر في ظل نظام الأغلبية المختلط. يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ لمدة 9 سنوات في الكليات في كل قسم. يتم تجديد الغرفة بمقدار 1/3 كل ثلاث سنوات. يُمنح الاقتراع السلبي لانتخاب الجمعية الوطنية من سن 23 عامًا ، إلى مجلس الشيوخ - بدءًا من سن 35 عامًا. لا يحق في فرنسا استدعاء عضو في البرلمان.

89. الحكم في اليابان في الأوقات الحديثة

في اليابان ، شكل الحكومة هو ملكية برلمانية (دستورية) ، مقدمة من

الثاني ، بدلاً من القانون الثنائي ، تمت إضفاء الطابع الرسمي عليه في دستور عام 1947. مقارنةً بدستور عام 1889 ، كان القانون الأساسي الجديد لليابان تقدمًا هامًا على طريق الدمقرطة. البرلمان هو الهيئة العليا للدولة

سلطة stvennoe والهيئة التشريعية الوحيدة للدولة. يتكون البرلمان من مجلسين أول - مجلس النواب ومجلس المستشارين. يتم انتخاب مندوبي المجلسين على أساس الاقتراع العام. يمكن لكل مجلس انتخاب رئيس ومسؤولين بشكل مستقل ، ووضع قواعده الخاصة للاجتماعات والإجراءات والانضباط الداخلي.

للمسؤولين المنتخبين طوال مدة الولاية

وتشمل صلاحيات الغرفة الرئيس ونائب الرئيس والرئيس المؤقت ورئيس اللجان والأمين العام لليالات. من بين هؤلاء ، يتم انتخاب الأمين العام فقط من خارج البرلمان. وتقليدًا ، يتسلم نواب رئيس الغرفة مناصبهم من بين نواب أحزاب المعارضة. واحد من المهم

إن أهم سلطات السياسة الخارجية للبرلمان هي الموافقة على المعاهدات الدولية التي أبرمتها الحكومة. تشكل كل غرفة نوعين من اللجان - الدائمة والخاصة.

الإمبراطور هو رمز للدولة ووحدة الشعب ، ومكانته تحددها إرادة الشعب الذي يملك السلطة السيادية.

ينتقل العرش الإمبراطوري في اليابان عن طريق الخلافة لأحد أفراد الأسرة الإمبراطورية. تعطى الأفضلية للابن الأكبر للإمبراطور. لا تستطيع أنثى y * y أن ترث العرش. 1 سم

المزيد عن الموضوع 88. ميزات الحكومة في فرنسا في الأزمنة الحديثة:

1. لمحة تاريخية عن تطور قانون حق المؤلف في فرنسا.
88. ميزات الحكم في فرنسا في الأوقات الحديثة
هيئات الحكم الذاتي المحلية كموضوعات للقانون الإداري

دولة في أوروبا الغربية.
الإقليم - 551.6 ألف كيلومتر مربع. العاصمة باريس.
عدد السكان - 60.9 مليون نسمة. (1998).
اللغة الرسمية هي الفرنسية.
الدين - الغالبية العظمى من المؤمنين هم من الكاثوليك.
في القرن السادس. قبل الميلاد. كانت أراضي البلاد مأهولة من قبل قبائل السلتيين (الغال). بحلول القرنين الثاني والثالث. قبل الميلاد. يشير إلى غزوها من قبل روما وإنشاء مقاطعة الغال. في القرن الخامس تم تشكيل دولة الفرنجة. القرن ال 11 - بداية فترة التشرذم الإقطاعي للبلاد. في عام 1302 ، تم إنشاء أول برلمان فرنسي ، البرلمان العام. في القرن السادس عشر. اكتمل توحيد البلاد في القرن السابع عشر. أسس ملكية مطلقة. 14 يوليو 1789 - بداية الثورة البرجوازية الفرنسية الكبرى. في عام 1792 تم إعلان الجمهورية الفرنسية. في عام 1804 ، حصل بونابرت على لقب إمبراطور فرنسا - نابليون الأول. وفي عام 1814 ، تمت استعادة السلطة الملكية لبوربون. في عام 1848 حدثت ثورة جديدة وأعلنت الجمهورية الثانية. في عام 1852 ، أعيد النظام الملكي مرة أخرى (عهد الإمبراطور نابليون الثالث). 1870 - الإطاحة النهائية بالنظام الملكي ، 1871 - كومونة باريس وسقوطها. في عام 1875 ، تم اعتماد دستور الجمهورية الثالثة. في النصف الثاني من القرن التاسع عشر. تأسيس الإمبراطورية الاستعمارية الفرنسية. في عام 1946 ، تم اعتماد دستور الجمهورية الرابعة. منذ عام 1958 - الجمهورية الخامسة في فرنسا. 1960-1962 انهيار الإمبراطورية الاستعمارية الفرنسية.

هيكل الدولة

فرنسا دولة وحدوية. البلد مقسم إلى 95 دائرة ، الإدارات مقسمة إلى كوميونات. الإدارات لديها هيئات حكم ذاتي - مجالس عامة ، ينتخبها السكان لمدة 6 سنوات ، مع تجديد نصف التكوين كل 3 سنوات. يمثل السلطة المركزية حكام يعينهم الرئيس. في الكوميونات ، تعود السلطة المحلية إلى المجالس البلدية التي ينتخبها السكان لمدة 6 سنوات. تنتخب المجالس البلدية رئيس البلدية.
تجمع فرنسا بين عناصر جمهوريات برلمانية ورئاسية. دخل الدستور الحالي للجمهورية الفرنسية حيز التنفيذ في 5 أكتوبر 1958. وأقر نظام الدولة المسمى الجمهورية الخامسة.
المكانة المركزية في نظام هيئات الدولة في فرنسا ملك للرئيس. يتم انتخابه بالاقتراع العام والمباشر. في سبتمبر 2000 ، قرر استفتاء تقليص المدة الدستورية للسلطات الرئاسية من 7 إلى 5 سنوات. صلاحيات الرئيس في جميع مجالات حياة الدولة واسعة للغاية. بعضها يتطلب توقيعًا وزاريًا بالموافقة ، لكن أهم الحقوق يمارسها شخصياً من قبل الرئيس. تنص المادة 5 من الدستور على أنه واجب ضمان "السير العادي لأجهزة الدولة ، فضلاً عن استمرارية الدولة" من خلال تحكيمه. تنص المادة نفسها على أن الرئيس هو "الضامن للاستقلال الوطني وسلامة الأراضي والامتثال لاتفاقيات ومعاهدات المجتمع". يتمتع الرئيس بصلاحيات تشريعية واسعة. يتمتع بحق المبادرة التشريعية. يجب أن يتم التوقيع على جميع القوانين المعتمدة من قبل البرلمان وإصدارها من قبل الرئيس في غضون 15 يومًا. إذا لم يوافق على القانون أو أي من أحكامه ، فيجوز له أن يطلب مناقشة ثانية لهذا القانون. فقط بعد الموافقة الثانية على مشروع القانون ، يكون الرئيس ملزمًا بالتوقيع عليه. بناءً على اقتراح من الحكومة أو البرلمان ، يجوز للرئيس أن يقدم إلى الاستفتاء مشروع قانون "يتعلق بتنظيم السلطة العامة ، أو يتضمن الموافقة على أي اتفاق بشأن المجتمع ، أو يهدف إلى السماح بالتصديق على أي معاهدة" (المادة 11) . إذا تمت الموافقة على مشروع القانون ، فسيصدره الرئيس في غضون 15 يومًا. يجوز للرئيس تقديم أي مشروع قانون إلى المجلس الدستوري لمراجعة مطابقته للدستور.
فيما يتعلق بعلاقات الرئيس مع البرلمان ، هنا ، أولاً وقبل كل شيء ، من الضروري الإشارة إلى سلطة مهمة مثل الحق في حل مجلس النواب. ومع ذلك ، لا يمكنه اتخاذ هذا القرار إلا بعد التشاور مع رئيس الوزراء ورؤساء الغرف (المادة 12). في حالتين - في غضون عام من لحظة الانتخابات وأثناء الفترة التي يمارس فيها الرئيس سلطات الطوارئ - يكون حل الجمعية الوطنية أمرًا مستحيلًا.
كما أن صلاحيات الرئيس في مجال الإدارة واسعة جدًا أيضًا. يرأس اجتماعات مجلس الوزراء ويوقع المراسيم والقرارات التي تناقش فيها ويعين رئيس الوزراء وبناءً على اقتراحه أعضاء الحكومة الآخرين ويقبل استقالة رئيس مجلس الوزراء والوزراء وفقاً للمادة 13. من الدستور "يجعل التعيينات للمناصب المدنية والعسكرية". يمثل الرئيس فرنسا في العلاقات بين الدول ، ويبرم المعاهدات ، ويعين السفراء الفرنسيين ، ويستقبل السفراء الأجانب. هو القائد العام للقوات المسلحة. وأخيراً ، فإن الرئيس هو "الضامن لاستقلال القضاء". يمارس حق العفو. بالإضافة إلى الحقوق الواسعة المذكورة أعلاه ، التي يمارسها الرئيس في ظل الظروف العادية ، تنص المادة 16 من الدستور على صلاحيات الطوارئ "في حالة وجود تهديد مباشر للجمهورية". يتخذ رئيس الجمهورية قرار إدخال سلطات الطوارئ بعد التشاور مع رئيس الوزراء وإبلاغ سكان البلاد بذلك. طوال فترة صلاحيات الطوارئ بأكملها ، تتركز السلطة بأكملها في يد الرئيس.
تلعب الهيئة التشريعية للجمهورية - البرلمان - مع قيام الجمهورية الخامسة دورًا صغيرًا نسبيًا في الحياة السياسية للبلاد. يتكون البرلمان من مجلسين - الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ. وتنتخب الجمعية الوطنية ، التي تتكون من 577 نائبًا ، لمدة 5 سنوات. بموجب قانون عام 1985 ، تُجرى انتخابات الجمعية الوطنية على أساس نظام انتخابي نسبي. ويضم مجلس الشيوخ ممثلين عن الإدارات و "فرنسا ما وراء البحار" والفرنسيين الذين يعيشون في الخارج. يتألف مجلس الشيوخ من 321 شخصًا ينتخبون عن طريق انتخابات غير مباشرة لمدة 9 سنوات. كل 3 سنوات يتم تجديد مجلس الشيوخ بمقدار 1/3. يجتمع البرلمان في دورات عادية مرتين في السنة. يشكل كل مجلس 6 لجان دائمة.
الوظيفة الرئيسية للبرلمان - اعتماد القوانين - مقيدة بشكل كبير بدستور عام 1958. أولاً ، تحدد المادة 34 بدقة مجموعة القضايا التي يحق للبرلمان التشريع بشأنها. القضايا غير المدرجة في هذه القائمة هي من مسؤولية الحكومة. إذا تجاوز البرلمان صلاحياته ، يحق للحكومة مطالبة المجلس الدستوري بالبت في تحديد الاختصاصات. كما يتضح تضييق حقوق المجلس التشريعي من حقيقة أن النواب مقيدون في تنفيذ المبادرات التشريعية (المادة 40) ، وأن لمشاريع القوانين الأولوية (المادة 42). كما يتم تقييد حقوق البرلمان في المجال المالي. تحدد المادة 7 مهلة زمنية محددة لاعتماد مشاريع القوانين المالية من قبل البرلمان. في حالة انتهاك هذه الفترة ، يتم تنفيذ قواعد مشروع القانون بإصدار قانون ذي صلة من قبل الحكومة.
للبرلمان الحق في مراقبة أنشطة الحكومة. توفر المادة 49 فرصة للتعبير عن عدم الثقة في الحكومة من خلال اعتماد قرار التوبيخ. يمكن للمجلسين تشكيل لجان لإجراء التحقيقات البرلمانية.
حكومة فرنسا - مجلس الوزراء ، وفقًا للمادة 20 من الدستور ، "يحدد ويدير سياسة الأمة". تتكون الحكومة من رئيس الوزراء - رئيس الحكومة ، والوزراء الذين يرأسون الوزارات ، ووزراء الدولة الذين يقودون الأقسام في الوزارات الفردية. يحدد الدستور وظائف الحكومة بأوضح شكل. منذ أن وحدت المادة 37 الحكم الذي ينص على أن جميع القضايا غير المدرجة "في مجال التشريع ، يتم حلها بطريقة إدارية" ، أي في المجال الذي يتجاوز نطاق القانون ، يحل قانون الحكومة محل القانون. بالإضافة إلى ذلك ، ووفقًا للمادة 38 ، يمكن للحكومة ، بإذن من البرلمان ، إصدار مراسيم (قوانين لها قوة القانون) في نطاق القانون. يجب أن تتم الموافقة على المراسيم بموجب قانون صادر خصيصًا "قبل انقضاء الفترة المحددة بموجب القانون الذي يأذن بنشرها". الحكومة مسؤولة أمام الجمعية الوطنية. إذا صدر قرار بتوجيه اللوم بالأغلبية المطلقة للمجلس الوطني ، يجب أن يستقيل.
يحدد الدستور على وجه التحديد صلاحيات رئيس الوزراء. وهو مسؤول عن الدفاع الوطني ، ويفرض القوانين ، ويضع القواعد ، ويقوم بإجراء التعيينات في بعض المناصب العسكرية والمدنية. يتمتع رئيس الوزراء بحقوق مهمة فيما يتعلق بالبرلمان: له الحق في المبادرة بالتشريع ، ويمكنه المطالبة بدعوة البرلمان للانعقاد ، والتحدث في أي وقت في غرفة البرلمان ، وفي النهاية ، على أساس المادة 38 ، طلب النقل من السلطات التشريعية للحكومة.
المجلس الدستوري هيئة خاصة تراقب احترام الدستور. وهي تتألف من 9 أشخاص معينين لمدة 9 سنوات. 3 أعضاء في المجلس يعينهم الرئيس ، و 3 من قبل رئيس مجلس الشيوخ و 3 من قبل رئيس الجمعية الوطنية. يجب تقديم جميع القوانين ، قبل إصدارها من قبل الرئيس ، وأنظمة الغرف قبل اعتمادها ، إلى المجلس الدستوري الذي يبدي رأيه فيما إذا كانت متوافقة مع الدستور. إذا قرر المجلس الدستوري أن هذا العمل أو ذاك مخالف للدستور ، فيحق له إلغاءه. بالإضافة إلى وظيفة الرقابة الدستورية ، تشمل صلاحيات المجلس الدستوري مراقبة سير الانتخابات الرئاسية ، وإجراء الاستفتاءات الوطنية ، والنظر في الخلافات حول صحة انتخاب نواب البرلمان. قرارات المجلس الدستوري نهائية وغير قابلة للطعن. إنها إلزامية لجميع هيئات الدولة.
المجلس الاقتصادي والاجتماعي هيئة استشارية للحكومة. يدلي بآرائه حول مشاريع القوانين ضمن مجال اختصاصه (بشكل أساسي مشاريع القوانين ذات الطبيعة الاقتصادية والاجتماعية). للمجلس نفسه الحق في المشاركة في تطوير هذه المشاريع. علاوة على ذلك ، يمكنه إبداء رأيه في تنفيذ الخطط الاقتصادية.
يجوز لأعضاء المجلس مخاطبة مندوبي البرلمان مع آرائهم حول القضايا الرئيسية للسياسة الاقتصادية والاجتماعية. بما أن المجلس الاقتصادي والاجتماعي هيئة استشارية ، فإن آرائه ليست ملزمة.

نظام قانوني

الخصائص العامة

تم تشكيل النظام القانوني الحديث لفرنسا في سماته الرئيسية خلال الثورة الفرنسية العظمى 1789-1794. وفي العقود الأولى التي تلت ذلك ، خاصة في عهد نابليون (1799-1814). من أهم الوثائق في هذا العصر ، والتي حددت مسبقًا تشكيل النظام القانوني الفرنسي وزيادة تطويره ، إعلان حقوق الإنسان والمواطن لعام 1789 ، وعدد من النصوص الدستورية لفترة الثورة وتقنين أهم فروع القانون - 5 قوانين تم إعدادها تحت إشراف ، وأحيانًا بمشاركة مباشرة من نابليون: القانون المدني لعام 1804 ، قانون الإجراءات المدنية لعام 1806 ، قانون التجارة لعام 1807 ، قانون الإجراءات الجنائية لعام 1808 والقانون الجنائي عام 1810
لا تزال معظم هذه الأعمال تحتفظ بقوتها القانونية: يعتبر إعلان حقوق الإنسان والمواطن جزءًا لا يتجزأ من الدستور الحالي لعام 1958 ، ومن أصل 5 قوانين نابليون 3 (المدنية والتجارية والجنائية) ، على الرغم من أنها خضعت التغييرات المهمة ، معترف بها على أنها صالحة ، وتم استبدال اثنين فقط من القانون بأخرى جديدة: الإجراءات الجنائية - بالكامل والإجراءات المدنية - جزئيًا.
في عصر "النظام القديم" ، الذي سبق الثورة البرجوازية ، كان الدور الأهم بين مصادر القانون الذي نُشر رسميًا منذ القرن السادس عشر. مجموعات العادات القانونية ، من بينها حوالي 700 مجموعة من العادات المحلية وحوالي 60 مجموعة من "الجمارك العامة" العاملة على أراضي مقاطعة واحدة أو عدة مقاطعات (كانت "جمارك باريس" الرائدة). العادات القانونية الفرنسية ، التي تم الاحتفاظ بسجلاتها منذ القرن الخامس ، تشكلت بدورها تحت التأثير القوي للقانون الروماني والقانون الكنسي (بشكل رئيسي في جنوب البلاد) أو القانون العرفي للقبائل الجرمانية القديمة (في شمال البلاد) ، ولكن بمرور الوقت اكتسبت شخصية مستقلة ومثيرة للجدل للغاية ، مما أدى إلى محاولات توحيد العادات القانونية على نطاق ، إن لم يكن في فرنسا بأكملها ، ثم مناطقها التاريخية الكبيرة.
إلى جانب العادات القانونية ، كان هناك دور معين بين مصادر القانون في القرنين السابع عشر والثامن عشر. بدأت القوانين التشريعية التي تصدرها السلطة الملكية للعب. من بينها ، كانت المراسيم التي أعدتها حكومة كولبير ذات أهمية خاصة ، بما في ذلك: الإجراءات المدنية (1667) ، والإجراءات الجنائية (1670) ، والتجارة (1673) ، وفيما بعد المراسيم الملكية لحكومة داغيسو. : بشأن عقود التبرع (1731) ، على الوصايا (1735) ، بشأن تسوية نزاعات الملكية العائلية (1747) ، إلخ. تم تضمين العديد من أحكام هذه القوانين ، في شكل منقح إلى حد ما ، في القانون المدني والتجاري وغيرها من الرموز النابليونية ، وقانون الإجراءات المدنية لعام 1806 كان إلى حد كبير نسخة من قانون كولبير لعام 1667. وقد مارست قواعد القانون العرفي تأثيرًا معروفًا ، على الرغم من أنه أقل بكثير على التدوين ، والتي تم جمعها بشكل أساسي في "جمارك باريس".
قام مؤلفو قوانين نابليون ، بالاعتماد على الخبرة الممتدة لقرون من القانون الفرنسي ، بإجراء مثل هذه التغييرات الثورية في مجال التنظيم القانوني الذي ضمّن التطور الأكثر حرية للعلاقات الرأسمالية. في الوقت نفسه ، تبين أن أشكال تقديم المؤسسات القانونية التي وجدوها ، وقبل كل شيء في إعداد القانون المدني لعام 1804 ، كانت مناسبة جدًا للاقتصاد والظروف الاجتماعية للرأسمالية بحيث تم إعادة إنتاجها في تشريعات العديد من بلدان أوروبا والقارات الأخرى أو بمثابة مبادئ توجيهية في إعداد القوانين ذات الصلة.
في النظام الحديث لمصادر القانون ، يحتل دستور الجمهورية الفرنسية لعام 1958 ، وإعلان حقوق الإنسان والمواطن لعام 1789 ، وديباجة دستور عام 1946 الذي يحتوي على شرح مفصل ، المكانة المركزية في النظام الحديث لمصادر القانون. بيان الحقوق والحريات الديمقراطية للمواطنين ، والذي أعلن ، مع إعلان عام 1789 ، جزءًا لا يتجزأ من الدستور الحالي للبلاد. من بين القوانين التشريعية التي أصدرها البرلمان الفرنسي ، تلعب القوانين الأساسية دورًا خاصًا ، مكملاً لأهم الأحكام الدستورية. تنظم القوانين العادية - أعمال البرلمان - إما فروع القانون أو المؤسسات القانونية الفردية. تشمل القوانين العادية أيضًا القوانين التي تتوافق مع مخطط نابليون التقليدي للتشريع: المدنية والجنائية وغيرها ، وهي تغييرات يتم إجراؤها أيضًا من خلال إصدار القوانين ، ما لم ينص المشرع على خلاف ذلك.
يسمح الدستور الحالي لعام 1958 بفرص واسعة للتنظيم القانوني من خلال إصدار قوانين تنظيمية من قبل السلطة التنفيذية - الحكومة والوزراء والهيئات الإدارية المخولة. تحدد المادة 34 من الدستور قائمة بمجالات التنظيم القانوني التي تقع ضمن الاختصاص الحصري للسلطة التشريعية: حقوق وحريات المواطنين ، وقواعد تأميم الشركات وإلغاء تأميمها ، وإجراءات انتخابات مجلس النواب ، والانتخابات المحلية. - الهيئات الحكومية ، والمسؤولية الجنائية والإجراءات القانونية ، وكذلك تحديد المبادئ الأساسية التي تعتبر ضرورية للدفاع الوطني ، والتمويل ، والتعليم ، والقانون المدني والتجاري ، وقانون العمل والضمان الاجتماعي ، إلخ.
يتم تغطية جميع القضايا القانونية الأخرى التي لم يتم تضمينها في نطاق التشريع من خلال الإجراءات التنظيمية من مختلف المستويات. من بينها ، أهمها المراسيم - الأفعال التي تعتمدها الحكومة بإذن من البرلمان وعند إبرام مجلس الدولة في المجالات التي عادة ما ينظمها القانون. تخضع المراسيم لموافقة البرلمان في غضون فترة معينة ، وبعد ذلك تصبح قوة القانون. تحتل المراسيم الحكومية التي يوقعها الرئيس مكانًا مهمًا في نظام القوانين التنظيمية ، ولا يمكن اعتماد بعضها إلا بعد انتهاء المجلس الدستوري ، أو المراسيم الصادرة عن الرئيس دون مناقشة مسبقة في مجلس الوزراء.
إلى جانب الرموز الكلاسيكية ، التي تم تحديد محتواها الرئيسي في العصر النابليوني ، في القرن العشرين. انتشرت ممارسة إصدار قوانين تشريعية موحدة بشأن بعض الفروع الكبيرة إلى حد ما للتنظيم القانوني. يشار إلى هذه القوانين المعيارية أيضًا على أنها مدونات ، على الرغم من أنها ، بخلاف تلك "الكلاسيكية" ، قد تشمل القواعد الصادرة ليس فقط في النظام التشريعي ، ولكن أيضًا من خلال القوانين التنظيمية. اليوم ، هناك العشرات من هذه القوانين - المتعلقة بالعمل ، والطرق ، والزراعة ، والضرائب ، والجمارك ، وقوانين الصحة ، وما إلى ذلك. كما تلعب العادات القانونية ، في المقام الأول في مجال التجارة ، والممارسة القضائية ، ولا سيما قرارات محكمة النقض. دور معين كمصادر للقانون في محكمة فرنسا. في بعض الحالات ، لا تخدم هذه الأحكام فقط كدليل عام للممارسة القضائية في فئات معينة من القضايا ، ولكن أيضًا كمؤشر في حل قضايا محددة بها ثغرات في التشريع.

المدنية وذات الصلة
فروع القانون

في نظام التشريع الفرنسي الحالي ، يتم الحفاظ على تقسيم واضح للقوانين إلى فرعين من القانون - المدني والتجاري - الذي تم تقديمه خلال تدوين نابليون. في الوقت نفسه ، يلعب مفهوم المعاملة التجارية دورًا حاسمًا - كل ما يتعلق بهذه المعاملات معترف به باعتباره موضوعًا للتنظيم من خلال القانون التجاري والأفعال ذات الصلة.
يحتل القانون المدني الفرنسي لعام 1804 (FCC) مكانة مركزية في نظام الرموز النابليونية ، لأنه ينظم أهم العلاقات الاقتصادية في المجتمع الرأسمالي. هذه المدونة هي الأكثر أهمية من حيث حجمها (عندما تم نشرها في الأصل ، احتوت على 2281 مقالة) ، كما أنها تعتبر أكمل الرموز "الكلاسيكية" من حيث شكل العرض ، بما في ذلك الهيكل. يتكون FGK من عنوان تمهيدي و 3 كتب. يحدد عنوان تمهيدي قصير قواعد عمل القوانين المدنية في الزمان والمكان ، بالإضافة إلى بعض القواعد المتعلقة بدخول القواعد القانونية حيز التنفيذ وتطبيقها. لا تنطبق فقط على FGK ، ولكن أيضًا على القوانين الفرنسية الأخرى.
يُفتتح الكتاب الأول ، "حول الأشخاص" ، بالمعايير التي تنظم الوضع القانوني للفرنسيين والحقوق المدنية للأجانب. يحتوي الكتاب نفسه على أحكام بشأن إجراءات وعواقب إعلان المفقود ، والزواج والطلاق ، والوضع القانوني للقصر ، والوصاية والوصاية. يحتوي الكتاب الثاني ، "حول الملكية والتعديلات المختلفة للممتلكات" ، على القواعد التي تحدد الممتلكات غير المنقولة والمنقولة ، وممتلكات الدولة والملكية الجماعية ، وحقوق مالكي ومستخدمي الممتلكات. تم جمع القواعد التي تحكم العديد من مؤسسات القانون المدني الفرنسي في الكتاب الثالث "حول الطرق المختلفة التي يتم من خلالها الحصول على الممتلكات" ، وهو الأكثر أهمية من حيث الحجم. يُفتتح الكتاب بقواعد الميراث والتبرع. علاوة على ذلك ، فإن القضايا المتعلقة بقانون الالتزامات ، وعقود البيع ، والتأجير ، والقرض ، والعمولة ، والضمان ، والرهن ، وما إلى ذلك موضحة بالتفصيل. ويحتوي نفس الكتاب (فيما يتعلق بمؤسسة التبرع) على قواعد حساب شروط الاستحواذ والحد من الإجراءات.
تعرض القانون المدني الاتحادي للعديد من التغييرات والإضافات ، والتي تم خلالها غالبًا إزالة أقسام كاملة منه أو تم تضمين فصول إضافية لإعادة تنظيم المؤسسات القانونية الكبيرة ، ناهيك عن التصحيحات على النص الذي أثر على معظم مواد القانون . خضع الكتاب الأول من FGK لأكبر التحولات في مجال تنظيم الزواج والعلاقات الأسرية ، وكذلك الإعلان عن فقدان شخص ، وهو ما يتم تنفيذه الآن وفقًا لقواعد القانون المقابل لعام 1977. بدأ إجراء مثل هذه التعديلات في وقت مبكر من القرن التاسع عشر ، لكن أهمها يعود إلى فترة ما بعد الحرب العالمية الثانية حتى الوقت الحاضر.
خضعت أحكام القانون المدني الاتحادي المتعلقة بأهم المؤسسات القانونية التي ينظمها - الحق في الملكية ، لتغييرات كبيرة. إن الأطروحة المعلنة سابقاً حول الطبيعة "المطلقة" لحق الملكية تكملها إمكانية تقييد هذا الحق لصالح المجتمع. شهدت ممتلكات الدولة وممتلكات الشركات والكيانات القانونية الأخرى ، بما في ذلك وسائل الإنتاج والعقارات الأخرى ، تطوراً كبيراً.
في مجال قانون الالتزامات ، كانت التغييرات الأقل قواعد عامة FGK على أساس ظهور الالتزامات وإثباتها والوفاء بها ، وكذلك بشأن مسؤولية منتهكي الالتزامات. تخضع العديد من أنواع العقود الآن لقوانين مستقلة ، إما مدرجة في نص FGC ، أو تمثل "رموز" منفصلة.
في مجال قانون الأسرة (مقارنة بقواعد القانون المدني الاتحادي في النسخة الأصلية) ، حدثت تغييرات كبيرة للغاية ، لا سيما بعد نشر القوانين التشريعية الهامة في الأعوام 1965 و 1975 و 1985. إذا لم تكن الزوجة ، وفقًا للتشريع السابق ، ملزمة فقط باتباع زوجها عند تغيير مكان إقامتها ، بل كانت تتمتع أيضًا بحقوق أقل في التصرف في الملكية المشتركة وفي عدد من القضايا الأخرى ، أصبح المبدأ المنصوص عليه الآن في المادة يتم تنفيذ 216 من القانون المدني الاتحادي بشكل متسق تمامًا: "يتمتع كل زوج بالأهلية القانونية الكاملة". بمرور الوقت ، تم تبسيط إجراءات الزواج بشكل كبير ، وتم توسيع قائمة أسباب الطلاق ، وتم توسيع حقوق الأطفال غير الشرعيين والمتبنين بشكل كبير ، وما إلى ذلك. وفقًا لقانون عام 1965 ، يحق للزوجين إبرام اتفاقية تحدد نمط علاقات الملكية التي يختارونها. يتم الآن تنظيم الوضع القانوني للمتبنين وعدد من القضايا المتعلقة بهذه المؤسسة بموجب قانون التبني ، الصادر في عام 1981 ، وقوانين أخرى.
يتم تنفيذ وراثة الملكية ، وفقًا للمعايير الحالية لـ FGK ، إما بموجب القانون أو الإرادة (يتم تنظيم هذين النوعين من الميراث الآن بموجب مواد FGK في الإصدار 2 من مراسيم 1958 ، قانون 1972 والأفعال اللاحقة). في الوقت نفسه ، كان هناك ميل لعقود من الزمن للحد من دائرة الورثة الشرعيين للأقارب المقربين والزوج الباقي على قيد الحياة. عند الإرث بالوصية ، ينص القانون على حقوق نصيب إلزامي لأبناء الموصي ، بما في ذلك غير الشرعيين. وتتوقف هذه الحصة على عدد الأبناء وتتراوح من نصف التركة إلى ثلاثة أرباع التركة.
يعتبر القانون التجاري الفرنسي لعام 1807 (FTC) الآن بمثابة مصدر مهم ، ولكن ليس بأي حال من الأحوال المصدر الوحيد للقانون التجاري. منذ لحظة النشر ، تم الاعتراف بهذا القانون ، وهو أدنى بكثير من القانون المدني الفرنسي من حيث حجمه (648 مقالة) ، على أنه أدنى منه بوضوح من حيث كمال التقنية القانونية ، وهو أحد الأسباب لتحولاتها الجذرية. في البداية ، تألفت لجنة التجارة الفيدرالية من 4 كتب: "حول التجارة بشكل عام" ، "حول التجارة البحرية" ، "حول الإعسار والإفلاس" و "في اختصاص التجارة". يحتوي الكتاب الرابع من FTC بشكل أساسي على القواعد المتعلقة بالقضاء والقانون الإجرائي: فهو يحدد إجراءات تشكيل واختصاص المحاكم التجارية ، فضلاً عن تنظيم إجراءات الإجراءات القضائية فيها وقواعد استئناف القرارات.
تم تطوير القانون التجاري ليس كثيرًا من خلال التغييرات والإضافات على نص FTC ، ولكن عن طريق إزالة أقسام كاملة وحتى كتب منه (تم استبعاد الكتاب الثالث تمامًا ، واستمر العمل في مقالتين فقط من الكتاب الثاني ). في مكانها ، على مدى عقود ، تم تبني قوانين تشريعية رئيسية تنظم أهم مجالات القانون التجاري ، مع استثناءات قليلة ، لم يتم تضمينها في FTC. ومن أهم هذه القوانين القوانين المتعلقة بأنواع معينة من العقود التجارية ، والمراسيم المتعلقة بالأعمال المصرفية ، والتجارة البحرية ، والتأمين ، والإعسار ، والإفلاس (خاصة فيما يتعلق بالشركات المساهمة).
صدر قانون الجمعيات التجارية الحالي لعام 1966 وفقًا لاحتياجات المرحلة الحالية من التطور الرأسمالي للاقتصاد الفرنسي. يحدد هذا القانون ، وكذلك المرسوم الخاص بالشراكات التجارية لعام 1967 ، إجراءات إنشاء وقواعد تشغيل الشركات المساهمة والشراكات ذات المسؤولية المحدودة وأنواع أخرى من الشراكات التجارية. وهي تنظم بالتفصيل إدارة الشركات المساهمة وتنظيمها الداخلي والوضع القانوني للأوراق المالية الصادرة عن الشركات المساهمة. يحتوي قانون الجمعيات التجارية لعام 1966 على قائمة واسعة من الأعمال الإجرامية التي تنتهك قواعد الشراكة التجارية. في السبعينيات وخاصة الثمانينيات. القرن ال 20 في سياق تطوير هذه القوانين ، صدرت قوانين تهدف إلى تعزيز الرقابة على أنشطة الشركات المساهمة من قبل كل من المساهمين أنفسهم والدولة ، وكذلك إلى تحفيز الاستحواذ على الأسهم من قبل موظفي الشركات المعنية. في عام 1986 ، اعتمدت الحكومة المرسوم "بشأن حرية تحديد الأسعار والمنافسة الحرة" ، الذي حدد عقوبات لأعمال رواد الأعمال والتجار بهدف الحد من مبادئ المنافسة الحرة وتشويهها.
أصبح تشريع العمل والضمان الاجتماعي فرعا مستقلا من التنظيم القانوني. صدرت قوانين منفصلة في هذا المجال في وقت مبكر من القرن التاسع عشر ، وتم اعتماد أول قانون للعمل والضمان الاجتماعي في عام 1910. وقد حقق العمال الفرنسيون نجاحات كبيرة في ظل حكومة الجبهة الشعبية في عام 1936 ، وبعد ذلك مباشرة بعد الثانية. الحرب العالمية ، عندما تضمنت ديباجة دستور عام 1946 قواعد تعلن الحق في العمل ، وتشكيل النقابات العمالية ، والإضراب ، ومشاركة العمال في التحديد الجماعي لظروف العمل ، إلخ. الأطفال والأمهات وكبار السن في حالة المرض والعجز والبطالة.
على هذا الأساس القانوني ، تمكن العمال الفرنسيون من نشر العديد من الأعمال في مجال التنظيم القانوني للعمل والضمان الاجتماعي. تم اعتماد التشريعات الأكثر ملاءمة لهم في الغالب خلال الفترات التي كانت فيها الحكومة اليسارية في السلطة في فرنسا ، خاصة بعد الانتخابات البرلمانية والرئاسية لعام 1981.
في عام 1973 ، صدر قانون العمل الحالي. يتكون من 9 كتب ، كل منها ينظم مؤسسة مستقلة هامة لقانون العمل: عقد عمل ، اتفاق جماعي ، أجور ، نقابات عمالية ، نزاعات عمالية ، إلخ. في 1981-1982. تم وضع العديد من أحكامه في طبعة جديدة. في الوقت نفسه ، تم توسيع حقوق النقابات العمالية في الشركات بشكل كبير. من الآن فصاعدًا ، يجب على أصحاب العمل التشاور مع مندوبي الموظفين ولجان المؤسسة حول مدى استصواب رفع أسعار المنتجات وحول العديد من القضايا الأخرى. في عام 1982 ، تم وضع الإجراء الحالي لحل النزاعات الناشئة فيما يتعلق بإبرام وتنفيذ عقود العمل. وتتولى مراقبة حل هذه النزاعات اللجنة الوطنية لعقود العمل.
يتم تحسين نظام الضمان الاجتماعي في فرنسا باستمرار ، بحيث يغطي فئة أوسع من المواطنين. يتم تمويل هذا النظام بشكل أساسي من خلال مساهمات أصحاب العمل والموظفين ، والتي يتم تحديدها كنسبة مئوية من صندوق الأجور ، وكذلك من خلال الإعانات المقدمة من الدولة. يحدد قانون الضمان الاجتماعي الحالي لعام 1956 الشروط العامة لتكوين الأموال ودفع المعاشات والمزايا لكبار السن ، والإصابة الصناعية والأمراض المهنية ، وفقدان المعيل ، ومرض الموظف ، والحمل والولادة ، ووفاة شخص. أحد أفراد أسرته ، وكذلك "المخصصات العائلية" التي تُدفع كنسبة مئوية من أجور الأطفال اعتمادًا على عددهم (ينظمها الآن قانون استحقاقات الطفل لعام 1986). المبدأ مكرس في التشريع ، وبموجبه يتم تعديل حجم المعاشات التقاعدية تلقائيًا كل ستة أشهر ، مع مراعاة متوسط الأجر الوطني.
سن التقاعد عند 65 ، المحدد في قانون التأمين الاجتماعي لعام 1956 ، تم تخفيضه بموجب مرسوم عام 1982 وهو الآن 60 عامًا - نفس الشيء بالنسبة للرجال والنساء ، مع سجل خدمة لدفع أقساط التأمين 37.5 سنة. في الوقت نفسه ، إلى جانب المعاشات الرئيسية ، يتم أيضًا توفير معاشات تقاعدية إضافية ، تُدفع بالكامل على حساب رواد الأعمال. في عام 1983 ، وكجزء من بدء إصلاح واسع في مجال التأمين الاجتماعي ، تم إبرام اتفاقية لتغيير نظام المعاشات التكميلية بين الاتحاد العام لأصحاب المؤسسات الصغيرة والمتوسطة واتحادات أصحاب العمل الأخرى ، من ناحية أخرى. جهة ، والاتحاد العام للعمال ونقابات العمال الأخرى ، من جهة أخرى.
في عام 1970 ، تبنت فرنسا برنامجًا حكوميًا لحماية البيئة ، يهدف في المقام الأول إلى حماية الغابات والنباتات والحيوانات ، كما تم اتخاذ تدابير أخرى على مستوى البلاد. وهي تستند إلى سياسة ضريبية بيئية مبنية على مبدأ "الملوث يدفع". في عام 1971 ، تم إنشاء وزارة حماية الطبيعة والبيئة ومجلس الإدارة الإقليمية والتنمية الإقليمية. منذ عام 1972 ، تم إنشاء مكاتب لحماية الطبيعة والبيئة في جميع الإدارات. من أهم الإجراءات في هذا المجال هو القانون الذي تم تبنيه عام 1976 ، والذي ينص على قائمة واسعة من الأشياء الطبيعية الخاضعة للحماية تحت التهديد بالعقاب ، بما في ذلك النباتات والحيوانات والتربة والمياه والمعادن. كما ينص القانون على إنشاء مناطق محمية يُحظر فيها أي نشاط يؤثر سلبًا على البيئة. ينظم قانون منفصل لعام 1976 موقع وتشغيل أي مؤسسة قد تشكل تهديدًا للبيئة: وهي مقسمة إلى ثلاث فئات حسب درجة هذا الخطر. بالإضافة إلى ذلك ، يشمل نظام الأعمال البيئية: المرسوم الخاص بالنفايات المشعة لعام 1964 ، والمرسوم الخاص بحماية الهواء من التلوث لعام 1974 ، ومرسوم الحد من مستوى الضوضاء لعام 1975 ، والمرسوم الخاص بالمحميات الطبيعية الإقليمية لعام 1988 وغيرها من القوانين.
العملية المدنية. تم اعتماد أول قانون للإجراءات المدنية (قانون الإجراءات المدنية) لفرنسا في عام 1806 ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1807. وفي الواقع ، كان نسخة محدثة من مرسوم الإجراءات المدنية لعام 1667. على الرغم من العديد من أوجه القصور (الحفظ) المعايير القديمة ، وغياب جزء عام وعرض منهجي) ، وضع قانون الإجراءات المدنية لعام 1806 الأساس لنوع جديد من الإجراءات القانونية على أساس مبادئ المساواة في الدفاع ، والمنافسة ، والدعاية ، والتقييم الحر للأدلة ، وكان لها تأثير كبير على تطوير التشريعات الإجرائية المدنية في البلدان الأوروبية الأخرى.
مع العديد من التغييرات ، استمر قانون الإجراءات المدنية لعام 1806 في العمل حتى السبعينيات. في عام 1969 ، تم إنشاء لجنة تقنين لصياغة قانون جديد. في الفترة 1971-1973. تم إصدار 4 قرارات ، كل منها يحتوي على أحد أقسام قانون الإجراءات المدنية المستقبلي ، وفي عام 1975 صدر قانون موحّد لهم ومكمّل لهم جزئياً. 4 كتب من قانون الإجراءات المدنية الجديد تحتوي على أحكام جنرال لواء(الكتاب الأول) ، حول كل من الاختصاصات القضائية التي تتعامل مع المسائل المدنية (الكتاب 2) ، والإجراءات المتعلقة بمؤسسات قانونية معينة (الكتاب 3) ، والتحكيم (الكتاب 4). في عام 1992 ، دخل قانون جديد بشأن إجراءات الإنفاذ حيز التنفيذ ، والذي شكل القسم الأخير من القانون الجديد وألغى الأحكام ذات الصلة من قانون الإجراءات المدنية القديم لعام 1806.

قانون الإجراءات الجنائية

يستند قانون الإجراءات الجنائية الحالي في فرنسا إلى قانون الإجراءات الجنائية لعام 1958. وقد حل محل قانون الإجراءات الجنائية النابليوني لعام 1808 ، والذي تم إعداده ودخل حيز التنفيذ بالتزامن مع قانون الإجراءات الجنائية لعام 1810 - اعتبارًا من 1 يناير 1811 (كان في الأصل كان من المفترض أن يصدر قانونًا معياريًا واحدًا بشأن القانون الجنائي والإجراءات الجنائية ، ولكن بعد ذلك تم تقسيم المشروع إلى قانونين مستقلين). لعب قانون الإجراءات الجنائية لعام 1808 دورًا مهمًا في التنفيذ العملي لعدد من الأحكام المهمة لإعلان حقوق الإنسان والمواطن لعام 1789. وقد أنشأ شكلاً مختلطًا من الإجراءات الجنائية: التفتيش ، أي إجراء مكتوب سري في مراحل الإجراءات السابقة للمحاكمة (مع مراعاة حقوق معينة للمتهم) وإجراء الخصومة في المحاكمة مع مبادئه المتأصلة في الشفهية والفورية. مثل القانون الجنائي لعام 1810 ، كان لقانون الإجراءات الجنائية النابليوني تأثير كبير على تشريعات العديد من البلدان في مختلف القارات.
احتفظ قانون الإجراءات الجنائية لعام 1958 بالشكل المختلط للإجراءات الجنائية ، ولكنه عزز بشكل كبير ضمانات الامتثال للقانون في مراحل ما قبل المحاكمة وفي الإجراءات القانونية مباشرة (على وجه الخصوص ، من خلال توسيع إمكانيات الرقابة القضائية على التحقيق وتقديم شكاوى المتهمين ضد تصرفات سلطات التحقيق ، الخ). ينظم قانون الإجراءات الجنائية لعام 1958 بالتفصيل أنشطة هيئات التحقيق والتحقيق الأولي (الكتاب 1) ، وإجراءات التحقيق في القضايا الجنائية في الجرائم الخطيرة والجنح والجنح (الكتاب 2) ، وقضايا الطعن بالنقض (الكتاب 3). ) وأنواع الإجراءات الخاصة ، لا سيما فيما يتعلق بالنظر في قضايا الجرائم المرتكبة أثناء المحاكمة (الكتاب 4) ، وأخيراً ، تنفيذ الأحكام في القضايا الجنائية (الكتاب 5).
يتضمن قانون الإجراءات الجنائية لعام 1958 أحكاما بشأن عدد من المؤسسات القانونية المنسوبة تقليديا إلى مجال القانون الجنائي والسجون. كان هذا القانون هو الذي أدخل في التشريع الفرنسي "التأخير مع المراقبة" كشكل جديد من أشكال المراقبة ، ينص على قواعد نظام "شبه الحرية" ، ويحدد إجراءات إشراك السجناء في العمل ومبادئ دفعها ، إلخ. . منذ نشره ، تم تعديله أكثر من مرة ، أهمها مرتبط باعتماد قانون "السلامة والحرية" في أوائل عام 1981 ، الذي وسع حقوق الشرطة في مكافحة جرائم العنف ( عام 1983 م تم إلغاء معظم أحكام هذا القانون).
تم تعديل قانون الإجراءات الجنائية لعام 1958 بشكل متكرر منذ اعتماده. في السنوات الاخيرةكان العديد من هذه التغييرات يهدف إلى زيادة دمقرطة العملية الجنائية الفرنسية وجعلها متوافقة مع الاتفاقيات الدولية والأوروبية الجديدة لحقوق الإنسان.
تم تنفيذ أكبر إصلاح للعدالة الجنائية منذ عام 1958 بموجب قانون 15 يونيو 2000 ، والذي يتكون من 142 مادة ويسمى رسميًا "قانون تعزيز حماية قرينة البراءة وحقوق الضحية". تضمن هذا القانون لأول مرة في قانون الإجراءات الجنائية قائمة مبادئ الإجراءات الجنائية الفرنسية: الإنصاف ، والتنافسية ، والمساواة في الحقوق بين الأطراف ، والمساواة أمام القانون للمضطهدين ، والرقابة القضائية على التحقيق والالتزام. حقوق الضحايا ، وافتراض البراءة ، والحق في معرفة محتوى أدلة الاتهام والحق في الدفاع ، ومدى تناسب الإجراءات ، والإكراه الإجرائي وطبيعتها القضائية ، ووقت معقول للإجراءات ، والحق في مراجعة حكم الإدانة.
أهم الابتكارات في قانون 15 يونيو 2000 هي: منح الشخص الحق في مقابلة محام منذ لحظة الاعتقال (باستثناء حالات بعض الجرائم الخطيرة ، حيث يكون مثل هذا الاجتماع ممكنًا لمدة 36 ساعة أو حتى 72 ساعة. بعد بدء الاحتجاز) ؛ نقل الحق في اتخاذ قرار بشأن احتجاز المتهم وتمديد الاحتجاز من قاضي التحقيق إلى قاضي خاص "للحريات والاحتجاز" (juge des libertés et de la الاعتقال) ، الذي تم تعيينه في هذا المنصب من قبل رئيس المحكمة الكبرى ومن رتبة رئيس أو نائب أول للرئيس أو نائب رئيس المحكمة ؛ إنشاء محكمة استئناف لقضايا الجرائم التي يتم النظر فيها في محاكم هيئة المحلفين (court d "assises). في السابق ، لم تكن أحكام هيئة المحلفين خاضعة لمراجعة الاستئناف (فقط النقض على مجموعة محدودة من الأسس القانونية). محكمة هيئة المحلفين في دائرة أخرى ، العمل كجزء من 3 محترفين و 12 عضوًا في لجنة التحكيم (بدلاً من 9 في المقام الأول).

النظام القضائي. الهيئات الرقابية

يشمل نظام المحاكم العامة في فرنسا محكمة النقض ومحاكم الاستئناف والمحاكم التي تنظر في فئات مختلفة من القضايا في الدرجة الأولى.
محكمة النقض ، التي ترأس نظام المحاكم العامة ، هي واحدة من أقدم المحاكم المؤسسات العامةفرنسا. كانت موجودة في ظل "النظام القديم" الذي سبق ثورة 1789 ، وحصلت على اسمها الحالي عام 1790. تقع محكمة النقض في باريس والآن ، بعد إصلاح عام 1967 ، تضم 6 غرف - 5 للقضايا المدنية و 1 للمجرمين. بدورها ، تنقسم الغرف "المدنية" إلى الغرفة الأولى والثانية والثالثة للقضايا المدنية ، وغرفة الشؤون التجارية والمالية وغرفة الشؤون الاجتماعية (وهي تنظر في القضايا على التأمينات الاجتماعية، واتفاقيات العمل ، وما إلى ذلك). وفقا لمراسيم 1982-1983. تتكون محكمة النقض من الرئيس الأول ، و 6 رؤساء للغرف ، و 84 من أعضاء المحكمة (يطلق عليهم عادة مستشارون) ، و 36 مستشارًا - مقررًا من مختلف الفئات ، بالإضافة إلى المدعي العام لمحكمة النقض ، و المحامي العام الأول و 19 محاميًا عامًا (جميعهم ليسوا ممثلين للأحزاب). ولكنهم مساعدون للنائب العام). فئة أخرى من موظفي محكمة النقض هي المدققون ، الذين يشاركون مع المستشارين والمقررين الذين لديهم تصويت استشاري ومكانة أعلى في إعداد القضايا للاستماع (يتم تحديد وظائفهم بموجب مرسوم عام 1984).
تصدر قرارات محكمة النقض إما عن إحدى الغرف أو عن غرفة مختلطة مكونة من ممثلين من ثلاث غرف ، أو في النهاية عن طريق جلسة مكتملة النصاب تضم الرئيس الأول للمحكمة والرؤساء والشيوخ ( عميد) من الغرف وممثلين اثنين آخرين من كل غرفة. يصدر قرار الغرفة بمشاركة خمسة أعضاء على الأقل من محكمة النقض في جلساتها ، وبصوت حاسم في تشكيلة هذه الغرفة. في بعض القضايا (على وجه الخصوص ، فيما يتعلق برفض الشكاوى أو الشكاوى التي لا أساس لها من الصحة بشكل واضح ضد قرارات غرفة الاتهام في محكمة الاستئناف) ، يمكن اتخاذ القرارات من قبل هيئة مكونة من 3 قضاة من الدائرة المقابلة. تنعقد الغرف المختلطة في الحالات التي يتم فيها تقسيم الأصوات في إحدى الغرف بالتساوي أو في حالة وجود سؤال يتعلق باختصاص عدة غرف أو إثارة تضارب في الآراء. تجتمع الجلسة الكاملة لمحكمة النقض للنظر في مثل هذه القضايا التي تحتوي على مسائل ذات طبيعة أساسية ، وكذلك ، إذا لزم الأمر ، إعادة المحاكمة في محكمة النقض.
يشمل اختصاص محكمة النقض النظر في طعون النقض ضد قرارات المحاكم الأدنى ، والتي ، كقاعدة عامة ، استنفدت إمكانيات الاستئناف في إجراءات الاستئناف العادية. في الوقت نفسه ، تنظر المحكمة فقط في الشكاوى المتعلقة بمسائل القانون ، وليس الوقائع - فقط بشأن التطبيق غير الصحيح للقانون وانتهاك القواعد الإجرائية. في القضايا الجنائية ، تراجع محكمة النقض الأحكام التي دخلت حيز التنفيذ ، بسبب الظروف المكتشفة حديثًا ، ولكن فقط لصالح الشخص المدان ، مما يستبعد استئناف البراءة من قبل أي شخص آخر غير المحكوم عليه نفسه. عادة ما ترسل محكمة النقض ، عند نقض قرار أو حكم صادر عن محكمة أدنى ، القضية لمحاكمة جديدة إلى محكمة أخرى من نفس المستوى مع توصياتها الخاصة. ومع ذلك ، إذا لم تكن وقائع القضية موضع شك ، يحق لمحكمة النقض اتخاذ قرارها النهائي. تصدر محكمة النقض قرارات في قضايا محددة فقط ، ولكنها تؤثر بشكل كبير على الممارسة القضائية وتضمن التطبيق الموحد للقوانين في جميع أنحاء البلاد ، لأنها تعمل كمبدأ توجيهي في النظر في قضايا مماثلة من قبل المحاكم أو في تفسير بعض القضايا القانونية. المؤسسات. وبهذا المعنى ، فإن قرارات غرفة القضايا الجنائية ، التي غالبًا ما تحل بشكل مستقل العديد من القضايا المهمة المتعلقة بالسياسة الجنائية ، لها أهمية خاصة.
تضم محاكم الاستئناف في فرنسا الآن: 30 محكمة استئناف في القارة ، مع اختصاص قضائي على عدة دوائر (من 2 إلى 4) ، و 5 محاكم استئناف تعمل في "أقاليم ما وراء البحار" في فرنسا. يتم تسمية كل محكمة استئناف على اسم المدينة التي تقع فيها. يرأس عمل المحكمة أول رئيس لها. تضم محاكم الاستئناف عمومًا عدة أقسام مدنية وجنائية ، وبعضها بها أيضًا أقسام تجارية واجتماعية. تضم محكمة استئناف باريس 25 غرفة ، ومحكمة ليون بها 7 غرف ، وبعض محاكم الاستئناف بها غرفة واحدة لكل منها. ينظر في القضايا ما لا يقل عن 3 ، وفي بعض القضايا المدنية - 5 قضاة.
تنظر غرف القضايا الجنائية ، المكونة من رئيس الغرفة وعضوين من المحكمة ، في الطعون على قرارات المحاكم الدنيا الصادرة في قضايا الأضرار والجنح (الأحكام الصادرة عن هيئة المحلفين في قضايا الجرائم الجسيمة غير قابلة للاستئناف. ). بعد النظر في شكوى في قضية جنائية ، فإن الغرفة ، نيابة عن محكمة الاستئناف ، إما تترك الحكم ساري المفعول أو تلغيه وتتخذ في أغلب الأحيان قرارًا جديدًا (بشكل أساسي ، حكم) في القضية نفسها. لكل محكمة استئناف غرفة اتهام واحدة أو أكثر ، تتكون من رئيس الغرفة وعضوين من المحكمة. تعمل دائرة الاتهام كجهاز رقابي على التحقيق الأولي ، لا سيما الاستنتاج الأولي للمتهم ، وأيضًا كجهاز لتقديمه إلى المحاكمة. أعاد قانون 15 حزيران / يونيو 2000 تسمية غرف الاتهام بـ "غرف التحقيق" ، مؤكداً بذلك على جوهرها كجهاز للتحكم في تصرفات قاضي التحقيق.
تنظر دوائر القضايا المدنية في الاستئنافات ضد القرارات الصادرة ليس فقط من قبل المحاكم المدنية الأدنى ذات الولاية القضائية العامة ، ولكن أيضًا من قبل الهيئات القضائية الأخرى (على وجه الخصوص ، المحاكم التجارية).
المحاكم الابتدائية ، التي تتعامل مع القضايا المدنية ، تنقسم إلى محاكم كبيرة ومحاكم عملية صغيرة ، وتلك التي تتعامل مع القضايا الجنائية تنقسم إلى محاكمات أمام هيئة محلفين ، ومحاكم إصلاحية ومحاكم للشرطة. لا يشير مصطلح "محكمة" في أسماء المحاكم الفرنسية (المدنية والجنائية) إلى طبيعتها الاستثنائية ، بل يشير إلى النطاق المحدود لاختصاصها مقارنة بالمحاكم.
المحاكم الكبرى (كانت هناك 181 بعد إصلاح عام 1983) لديها واحدة على الأقل في كل دائرة من 96 دائرة في فرنسا. وهم يتألفون من رؤساء وأعداد مختلفة من القضاة. في محكمة تضم أكثر من 5 قضاة ، يتم تشكيل غرف برئاسة نواب رئيس المحكمة. يتم النظر في القضايا ، كقاعدة عامة ، في مجموعات مكونة من 3 قضاة على الأقل ، وفي بعض فئات القضايا فقط يُسمح بمحاكمة رجل واحد ، وحتى ذلك الحين ، تخضع لموافقة الأطراف. اختصاص المحكمة في عملية كبيرة يشمل النظر في القضايا المدنية ذات طبيعة الملكية مع مطالبة بمبلغ يزيد عن 30 ألف روبل. الفرنك ، بالإضافة إلى عدد كبير من فئات القضايا المحددة جيدًا: النزاعات حول العقارات ، والزواج والطلاق ، والتبني ، والجنسية ، وما إلى ذلك. إذا لم تكن هناك محكمة تجارية في المنطقة ، فسيتم تنفيذ مهامها من خلال المحاكمة الكبرى محكمة.
تم إنشاء محاكم المحاكمات الصغيرة (بعد إصلاح 1983 هناك 470 منها) في عام 1958 لتحل محل قضاة الصلح ، الذين انتخبهم سكان كل كانتون والموجودين في فرنسا منذ عام 1790. وهي موجودة في المدن الرئيسية لجميع المقاطعات وجميع المقاطعات وكذلك في بعض الكانتونات الكبرى. تضم كل محكمة محاكمة صغيرة إما قاضٍ واحدًا أو عددًا كبيرًا منهم بما يكفي ، لكن القضايا دائمًا ما ينظر فيها القضاة وحدهم. يشمل اختصاص هذه المحكمة النظر في فئات معينة من القضايا ، بما في ذلك الدعاوى ذات الطبيعة العقارية بمبلغ يصل إلى 30 ألف فرنك (لا تخضع القرارات في القضايا التي يصل مبلغ المطالبة فيها إلى 13 ألف فرنك للطعن).
هيئات المحلفين ، التي يشمل اختصاصها الحصري النظر في القضايا الجنائية للجرائم الخطيرة ، موجودة في باريس وفي كل دائرة (وتحمل الأسماء المقابلة). تتكون كل محكمة من 3 قضاة محترفين ، برئاسة رئيس (عضو في محكمة الاستئناف) و 9 محلفين ، يتم استدعاؤهم لأداء هذه المهام وفقًا لقائمة الدوائر الانتخابية بالقرعة بعد اختيار لجان خاصة. تعقد جلسات هيئة المحلفين كل ثلاثة أشهر ، وإذا لزم الأمر ، بشكل متكرر. من عام 1808 إلى عام 1942 ، شكلت هيئة المحلفين (كان هناك 12) هيئة مستقلة ، حيث تم البت فقط في مسألة الذنب. الآن هم يتخذون القرار في غرفة مداولات مع قضاة محترفين ، ولكن في جميع القضايا الأساسية للحكم ، بما في ذلك العقوبة. يتم اتخاذ قرار هيئة المحلفين بأغلبية الأصوات ، لكن القرار غير المواتي للمتهم (على سبيل المثال ، رفض الاعتراف بوجود ظروف مخففة) يتم بأغلبية 8 أصوات على الأقل من أصل 12.
تنظر المحاكم الإصلاحية في قضايا الأضرار الجنائية في المقام الأول (يُعزى اسم "الإصلاحية" إلى حقيقة أنه في المادة 1 من القانون الجنائي الفرنسي ، تسمى العقوبات على الأضرار الجنائية إصلاحية). يمكن لمحكمة محاكمة كبيرة أن تعمل كمحكمة إصلاحية ، وتبحث بالتناوب القضايا المدنية أو الجنائية. في تلك المحاكم ذات الإجراءات الكبيرة ، حيث يوجد عدد كبير من القضاة بسبب قدر كبير من العمل ، يتم تشكيل غرفة واحدة أو أكثر متخصصة في القضايا الجنائية. تنظر في القضايا المعروضة على المحاكم الإصلاحية أفرقة مكونة من 3 قضاة. تتعلق بعض فئات القضايا الجنائية بمخالفة القواعد حركة المرور، والصيد وصيد الأسماك ، وما إلى ذلك ، يمكن أن ينظر فيها قاض منفرد. في الوقت نفسه ، في القضايا المصممة لإجراءات مطولة ، يجوز تعيين قضاة مناوبين في الكلية ، مخولين ليحلوا محل القاضي الذي ترك الإجراءات بسبب المرض أو لأسباب أخرى. في بعض المحاكم الكبرى ، في عام 1975 ، تم إنشاء هيئات قضاة للتخصص في محاكمة القضايا المعقدة بشكل خاص من الأضرار الجنائية ذات الطبيعة الاقتصادية والمالية.
تنظر محاكم الشرطة في قضايا الدرجة الأولى من الأفعال الإجرامية الأقل أهمية - الجنح ، التي يمكن فرض غرامة تصل إلى 10 آلاف فرنك عليها أو ، في عدد محدود من الحالات ، الاعتقال لمدة تتراوح من يوم إلى شهرين ( اسم "شرطي" لأنه في المادة 1 من القانون الجنائي الفرنسي ، تسمى عقوبات سوء السلوك الشرطة). يتم النظر في القضايا الواردة فيها من قبل قضاة فرديين في المحكمة لعملية صغيرة ، وغالبًا ما يتم فرز القضايا المدنية والجنائية بالتناوب.
يشمل نظام المحاكم العامة مؤسسات العدالة الخاصة بشؤون الأحداث كوحدات متخصصة. تنظر محاكمة الأحداث في تهم جنائية وُجِّهت ضد أفراد تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عامًا. وهي تتألف من 3 قضاة محترفين و 9 محلفين. وتنظر محاكم الأحداث ، المنشأة في دوائر المحاكم الكبرى ، في قضايا الأضرار الجنائية والجنح الأشد خطورة بحق الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 13 و 18 سنة ، وكذلك الجرائم الخطيرة للمراهقين الذين تتراوح أعمارهم بين 13 و 15 سنة. تتكون هذه المحاكم من قاضي الأحداث ومقيمين (محكمين) يعينهم وزير العدل من بين الأشخاص الذين أبدوا اهتمامًا بتعليم الشباب. يتم تعيين أحد قضاة المحكمة الكبرى كقاضي للأحداث لمدة 3 سنوات. يمكنه النظر في قضايا الأضرار والجنح الجنائية للقصر وحده ، ولكن في هذه الحالة له الحق في أن يطبق عليها فقط الإجراءات ذات الطابع التربوي والإشرافي. يتم استئناف قرارات القاضي ومحكمة الأحداث أمام غرفة خاصة لمحكمة الاستئناف.
من السمات المميزة لنظام العدالة الجنائية الفرنسي وجود شخصية قاضٍ لتنفيذ الأحكام ، وفقًا للصلاحيات الممنوحة له بموجب قانون الإجراءات الجنائية لعام 1958 والقوانين اللاحقة له ، الحق في التدخل الفعال في عملية تنفيذ الأحكام من قبل المدانين ، بما في ذلك السجن. ينظم الإشراف على المحكوم عليهم الذين حصلوا على "تأخير تحت المراقبة" ، ويقرر تغيير نظام الاحتفاظ بالمتهمين ، ومنحهم إجازات ، والتماس الإفراج المشروط عنهم ، وما إلى ذلك. يتم تعيين واجبات القاضي لتنفيذ الأحكام لمدة 3 سنوات إلى أحد قضاة محكمة المحاكمة الكبرى.
إن نظام المحاكم العامة ، على مستوى المحاكم الصغيرة بالدرجة الأولى ، مجاور لعدد من المؤسسات القضائية المتخصصة في النظر في فئات معينة من القضايا. وتشمل هذه المحاكم التجارية ، ومجالس البرودوم ، ولجان التأمين الاجتماعي ، ومحاكم تأجير الأراضي المتكافئة ، ومحاكم التجارة البحرية ، وما إلى ذلك ، والمحاكم التجارية ومجالس البرودوم ذات الأهمية الكبرى.
المحاكم التجارية (هناك 227 منهم) تتكون من 3 قضاة قنصليين ، كما يطلق عليهم عادة. يتم انتخابهم لمدة 2-3 سنوات وفقًا لنظام معقد للغاية من أشخاص يعملون في أنشطة تجارية أو يمثلون شركات صناعية أو تجارية. توجد محاكم تجارية في معظم المدن الكبيرة نسبيًا في فرنسا. إنهم ينظرون في النزاعات التي تنشأ بين المشاركين في أي معاملات تجارية ، بين أعضاء الشراكات ، والنزاعات حول التزامات التجار ورجال الأعمال والمصرفيين ، والقضايا المتعلقة بتصفية الشركات ، وما إلى ذلك.
إن مجالس الحكماء (أي الأشخاص الشرفاء) مدعوة لتسوية أو حل النزاعات المتعلقة بإبرام عقود العمل الفردية وتنفيذها وإنهائها. لديهم واحد على الأقل في كل قسم (هناك ما مجموعه 282) ويتكون من مستشارين - ممثلين عن أصحاب العمل والعمال ، منتخبين وفق نظام معقد. تستمع مجالس برودوم للقضايا في هيئات مكونة من 2 أو 4 ممثلين من كل جانب ، ويرأسها قاضي محكمة محاكمة صغير. في عام 1985 ، تم إنشاء المجلس الأعلى لبرودومز - هيئة استشارية لوزير العدل ووزير العمل.
تحتل محكمة العدل العليا مكانة خاصة للغاية ، خارج نظام المحاكم العامة ، وينتخبها مجلسا البرلمان بعدد متساوٍ من أعضائهما (12 قاضياً و 6 نواب لكل منهما). وفقًا لدستور عام 1958 ، تم إنشاء محكمة العدل العليا للنظر في القضايا الجنائية بتهمة الخيانة العظمى ضد رئيس البلاد ، وكذلك الوزراء لارتكاب جرائم خطيرة وأضرار جنائية أثناء تأدية واجبهم. لا يتم التحقيق وتقديم المتهمين إلى محكمة العدل العليا إلا بقرار من مجلسي البرلمان. في الفترة من 1963 إلى 1981 ، كانت محكمة أمن الدولة هيئة طوارئ نظرت في جميع الجرائم ضد الأمن الداخلي والخارجي للدولة. الآن يتم تحويل هذه القضايا إلى اختصاص المحاكم العامة.
في عام 1993 ، ونتيجة لمراجعة دستورية أخرى ، تم إنشاء محكمة العدل للنظر في قضايا المسؤولية الجنائية لأعضاء الحكومة عن المخالفات أو سوء السلوك. في السابق ، كانت مسؤولية أعضاء الحكومة مماثلة لمسؤولية رئيس الجمهورية ، ولا يمكن للمواطنين الطعن في إجراءات الوزراء. كما أن محكمة العدل ليست جزءًا من السلطة القضائية ، ويتم تنظيم وضعها بالتفصيل بموجب القانون الأساسي لمحكمة العدل للجمهورية ، 1993.
وفقًا للجزء 1 من المادة 68-2 من الدستور ، تتكون محكمة العدل من 15 قاضياً: 12 نائباً منتخبين بأعداد متساوية من قبل الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ بعد التجديد الكامل أو الجزئي لهذين المجالس ، و 3 قضاة من محكمة النقض ويرأس أحدها محكمة العدل.
يجوز لأي شخص يرى أن مصالحه تتأثر بفعل ارتكبه أحد أعضاء الحكومة أثناء ممارسة واجباته أن يتقدم بطلب إلى محكمة العدل. يتم إرسال الاستئناف إلى لجنة الشكاوى ، والتي تضم 3 قضاة من محكمة النقض ، ومستشارين من مجلس الدولة (أي أعضاء في مجلس الدولة) ومستشارين رئيسيين في محكمة الحسابات. تحقق اللجنة في القضية ثم تقرر الشروع في الإجراءات القانونية أو إحالة الشكوى إلى المدعي العام لدى محكمة النقض لتقديم القضية لاحقًا إلى محكمة عدل الجمهورية. في حالة تلقيها لقضية ، فإن محكمة العدل تكلف لجنة التحقيق المكونة من 3 من مستشاري محكمة النقض بإجراء مثل هذا التحقيق واستجواب أحد أعضاء الحكومة واتخاذ قرار بشأن الاستماع إلى القضية أو إيقافها. الملاحقة القضائية. عند النظر في القضايا ، تلتزم محكمة العدل بقواعد القانون الجنائي فيما يتعلق بتوصيف الجرائم أو الجنح. يمكن استئناف قرار محكمة عدل الجمهورية أمام محكمة النقض.
بغض النظر عن نظام المحاكم العامة التي تترأسها محكمة النقض ، هناك نظام مستقل لهيئات القضاء الإداري. يتعاملون مع الشكاوى ضد أفعال وأفعال الهيئات الحكومية التي تؤثر على حقوق ومصالح الأفراد. يرأس نظام القضاء الإداري مجلس الدولة ، وهو أيضًا هيئة إدارية عامة - مؤسسة استشارية تابعة للحكومة. يحتوي مجلس الدولة على قسم لحل النزاعات (يضم حوالي 30 عضوًا في مجلس الدولة) ، والذي يتكون بدوره من 9 أقسام فرعية. يتم فيها ، نيابة عن مجلس الدولة ، النظر في شكاوى النقض والاستئناف ضد قرارات هيئات القضاء الإداري الأدنى. ينظر قسم مجلس الدولة في الدرجة الأولى في الشكاوى المقدمة ضد المراسيم الرئاسية والحكومية ، أو ضد الأعمال الصادرة عن الوزراء أو الصادرة عن المنظمات ذات الأهمية الوطنية ، بما في ذلك النقابات العمالية ، إلخ.
يتم النظر في الجزء الأكبر من الشكاوى ضد أفعال وأفعال الهيئات الإدارية والمسؤولين في المقام الأول من قبل المحاكم الإدارية (هناك 25 منهم) ، والتي تغطي مقاطعاتها أراضي العديد من الإدارات (من 2 إلى 7). تتكون المحكمة الإدارية من رئيس و 3-4 أعضاء. في عام 1987 ، تم إنشاء 5 محاكم استئناف إدارية (مع مقاطعات كبيرة تقسم أراضي الدولة بأكملها) كمحكمة وسيطة ، حيث يتم الآن تلقي الطعون من قرارات المحاكم الإدارية ، باستثناء فئات معينة من القضايا ، والتي لا تزال قائمة. ناشد مباشرة إلى مجلس الدولة. يمكن أن تخضع قرارات محاكم الاستئناف الإدارية الطعون بالنقضلمجلس الدولة.
يعين قضاة نظام المحاكم العامة في مناصبهم بمرسوم من رئيس الجمهورية: موظفو محكمة النقض والرؤساء الأولون لمحاكم الاستئناف - بناءً على توصية المجلس الأعلى للقضاء ، وبقية القضاة. القضاة - بناءً على اقتراح وزير العدل برأي إيجابي من المجلس الأعلى للقضاء. يتم تعيين قضاة المحاكم الإدارية بمراسيم حكومية بناء على اقتراح وزير الداخلية بالاتفاق مع وزير العدل. كقاعدة عامة ، يتم تعيين القضاة من ذوي الكفاءة العامة بعد اختيار تنافسي وتخرج من المدرسة الوطنية للقضاء (للقبول الذي من الضروري الحصول على تعليم قانوني أعلى) ، ويكفي أن يتخرج قضاة المحاكم الإدارية من المدرسة الوطنية للإدارة. للتعيين في تشكيل محكمة النقض ، يتم تحديد متطلبات متزايدة (خبرة كقاضي في منصب رفيع إلى حد ما ، والعمل كأستاذ جامعي ، وما إلى ذلك). يعلن الدستور (المادة 64) مبدأ عدم جواز عزل قضاة الاختصاص العام. لا يجوز عزل القاضي إلا من قبل المجلس الأعلى للقضاء لسوء السلوك الجسيم أو مرض خطير. لا يجوز عزل القاضي من منصبه دون موافقته ، حتى لو كانت مسألة ترقية. ويتقاعد القضاة من مناصبهم عند بلوغهم 65 عاما وقضاة محكمة النقض وأول رئيس لها وفقا للقواعد المقررة عام 1988 عن سن 66 و 68 على التوالي.
يرأس مجلس القضاء الأعلى رئيس الجمهورية و (بصفته نائبه) وزير العدل. كما تضم 9 أعضاء يتم تعيينهم لمدة 4 سنوات من قبل رئيس الجمهورية من بين القضاة (بما في ذلك 3 أعضاء من محكمة النقض) وموظفي الخدمة المدنية الآخرين. المجلس الأعلى للقضاء ، بالإضافة إلى المشاركة في تعيين القضاة ، ينظر في قضايا مخالفاتهم التأديبية ، ولكن بالفعل في غياب الرئيس ووزير العدل.
يتم التحقيق في معظم الجرائم من قبل الشرطة القضائية ، التي يحق لضباطها إجراء تحقيقات أولية مستقلة ، ووكلاء ومسؤولون آخرون - فقط إجراءات إجرائية منفصلة. إن صلاحيات ضباط الضابطة العدلية كبيرة بشكل خاص في التحقيق فيما يسمى بالجرائم الواضحة فور ارتكابها. يجري التحقيق الأولي عادة بعد تحقيق الشرطة من قبل قاضي التحقيق. وهي إلزامية في حالات الجرائم الجسيمة ، ويمكن تنفيذها في حالات الأضرار الجنائية ، وفقط في حالات استثنائية - في حالات الجنح. يتم تعيين قضاة التحقيق في مناصبهم لمدة 3 سنوات من بين قضاة محكمة المحاكمة الكبرى. خلال فترة مهامهم ، يظلون في تشكيل قضاة المحكمة لعملية كبيرة ، بل ويحق لهم المشاركة في النظر في قضايا المحكمة ، باستثناء تلك التي تم التحقيق فيها بأنفسهم.
عادة ما يتم الملاحقة في المحكمة من قبل مكتب المدعي العام ، الذي يتمتع بسلطة تقديرية واسعة للغاية لرفض رفع القضية إلى المحكمة. في محاكم الشرطة ، يدعم مفوضو الشرطة التهم بارتكاب جنح ، والتي لا يمكن إصدار أمر بالقبض عليها أكثر من 10 أيام.
مكتب المدعي العام في فرنسا هو نظام مركزي من الأجهزة تحت قيادة وزير العدل. لكل محكمة استئناف مدع عام مع مساعديه ، ويحمل رئيسها لقب المحامي العام. يكون المدعي العام تابعًا مباشرة لوزير العدل. تحت إشرافه جميع مسؤولي الضابطة العدلية. يدعم النائب العام بنفسه أو من خلال نوابه الادعاء في محكمة الاستئناف ومحكمة الجنايات المنشأة بمقر محكمة الاستئناف. المدعون العامون الجمهوريون (كما يسمى المدعون العامون من المستوى الأدنى في فرنسا) مرتبطون بالمحاكم الإصلاحية ويلاحقون جميع القضايا الجنائية في مجال هذه المحكمة. يدعمون شخصيًا أو من خلال نوابهم الادعاء في معظم المحاكمات أمام هيئة محلفين ، وفي المحاكم الإصلاحية ، وإذا لزم الأمر ، في محاكم الشرطة. كما يشارك ممثلو مكتب المدعي العام رسميًا في الإجراءات المدنية في المحاكم بأي درجة ، عندما تتطلب "المصلحة العامة" ذلك.
يحتل النائب العام في محكمة النقض بجهازه مكانة خاصة في نظام هيئات الادعاء ، حيث تقتصر مهامه على التحدث في هذه المحكمة.
موظفو الادعاء قريبون جدًا من القضاء (يُدعى كلاهما قضاة صلح) ، لأنهم يتلقون نفس التدريب وغالبًا ما ينتقلون من المدعي العام إلى القاضي والعكس بالعكس خلال حياتهم المهنية.
يمكن للمحامين الدفاع عن المتهم في الإجراءات الجنائية وتمثيل مصالح الأطراف في الإجراءات المدنية والإدارية. حتى عام 1971 ، تميزت فرنسا بالمهن القانونية لمحامي ومحامي في محكمة كبرى ومحامي في محكمة تجارية. الآن تم دمجهم في مهنة واحدة ، ما يسمى بالمهنة الجديدة للمحامي. لكل محكمة كبرى نقابات محامين يرأسها مجلس وشيخ. لكي يتم قبولك في الكلية وبالتالي الحصول على الحق في التحدث في المحاكم الفرنسية ، يجب أن يكون لديك تعليم قانوني أعلى ، واجتياز امتحانات للقبول في أحد المراكز تدريب مهني، تأخذ دورة دراسية مدتها عام واحد هناك وتحصل على شهادة اللياقة المهنية. يجوز للمحامين الانخراط في ممارسة فردية أو إنشاء مكاتب محاماة مشتركة. حق التحدث أمام محكمة النقض ومجلس الدولة محجوز فقط للمحامين المقبولين في مجلس الإدارة (من بين 60 محامياً) في محكمة النقض.
الهيئة العليا للرقابة المالية هي محكمة الحسابات. تساعد هذه الهيئة ، التي أُنشئت في عام 1807 ، وفقًا للجزء 6 من المادة 47 من الدستور ، البرلمان والحكومة في مراقبة تنفيذ القوانين المالية. يمتد اختصاص محكمة الحسابات إلى المحاسبين العموميين فقط (يخضع مديرو القروض لرقابة محكمة الموازنة والانضباط المالي). في حالة الانتهاكات الجسيمة ، تقوم محكمة الحسابات بمحاسبة المسؤولين. ولا يجوز استئناف قراراتها إلا أمام مجلس الدولة. ينشر ديوان المحاسبة كل عام تقريرًا موجزًا يُرسل إلى رئيس الجمهورية والبرلمان. منذ عام 1982 ، عملت محكمة الحسابات أيضًا كهيئة استئناف ضد قرارات محاكم الحسابات الإقليمية.
تتألف محكمة الحسابات من: الرئيس الأول ، ورؤساء أقسام المحكمة ، وكبار المستشارين (المعينين من قبل مجلس الوزراء) ، وكذلك المستشارين - المقررين ، والمفتشين الماليين ومراجعي الحسابات من فئتين (يعينهم مجلس الوزراء). رئيس الجمهورية). هؤلاء الأشخاص لهم صفة القاضي ولا يمكن عزلهم. يوجد في محكمة الحسابات مكتب المدعي العام ، بما في ذلك المدعي العام و 2 نوابه ، مهمته تمثيل الدولة ومراقبة وحدة الممارسة القضائية.
ما يعادل أمين المظالم في فرنسا هو مؤسسة الوسيط ، التي أنشئت في عام 1973. وتشمل اختصاصها النظر في شكاوى المواطنين ضد إجراءات الإدارة العامة. في الوقت نفسه ، له الحق في تقديم توصيات ، وبدء الإجراءات التأديبية ضد المسؤولين ، والذهاب إلى المحكمة ، ونشر تقارير خاصة في الجريدة الرسمية. يتم تعيين الوسيط لمدة 6 سنوات دون أن يكون له الحق في إعادة انتخابه بمرسوم من مجلس الوزراء بناءً على توصية من هيئة خاصة تتكون من رؤساء مجلسي البرلمان والمجلس الدستوري والرؤساء الأوائل لمجلس الوزراء. محكمة النقض ومحكمة الحسابات ونائب رئيس مجلس الدولة.

المؤلفات

أردان ف. فرنسا: نظام الدولة. م ، 1994.
Bobotov S.V. العدالة في فرنسا. م ، 1994.
برابان ج. القانون الإداري الفرنسي. م ، 1988.
فيديل ز. القانون الإداري لفرنسا. م ، 1973.
Golovko L.V. إصلاح الإجراءات الجنائية في فرنسا // الدولة والقانون. 2001. رقم 8. ص 89-98.
Julio de la Morandiere L. القانون المدني الفرنسي. تي. م ، 1958.
Julio de la Morandiere L. القانون المدني الفرنسي. ت. م ، 1960.
كريلوفا إن. القانون الجنائي الجديد لفرنسا: الجزء الخاص // Vestnik Mosk. جامعة السلسلة الثانية. الصحيح. 1995. ن 2. ص 69 - 75.
كريلوفا إن. الملامح الرئيسية للقانون الجنائي الفرنسي الجديد. م ، 1996.
كوزنتسوفا ن. القانون الجنائي الجديد لفرنسا // فيستنيك موسك. جامعة السلسلة الثانية. الصحيح. 1994. N 3. P. 27-36.
Lyusher F. الحماية الدستورية لحقوق وحريات الفرد. م ، 1993.
قانون العقوبات الفرنسي الجديد. م ، 1993.
فرنسا. القوانين الدستورية والتشريعية. لكل. من الاب. م ، 1989.

تجمع فرنسا بين عناصر جمهوريات برلمانية ورئاسية. دخل الدستور الحالي للجمهورية الفرنسية حيز التنفيذ في 5 أكتوبر 1958. وأقر نظام الدولة المسمى الجمهورية الخامسة.

المكانة المركزية في نظام هيئات الدولة في فرنسا ملك للرئيس. يتم انتخابه بالاقتراع العام والمباشر. في سبتمبر 2000 ، قرر استفتاء تقليص المدة الدستورية للسلطات الرئاسية من 7 إلى 5 سنوات. صلاحيات الرئيس في جميع مجالات حياة الدولة واسعة للغاية. بعضها يتطلب توقيعًا وزاريًا بالموافقة ، لكن أهم الحقوق يمارسها شخصياً من قبل الرئيس. تنص المادة 5 من الدستور على أنه واجب ضمان "السير العادي لأجهزة الدولة ، فضلاً عن استمرارية الدولة" من خلال تحكيمه. تنص المادة نفسها على أن الرئيس هو "الضامن للاستقلال الوطني وسلامة الأراضي والامتثال لاتفاقيات ومعاهدات المجتمع". يتمتع الرئيس بصلاحيات تشريعية واسعة. يتمتع بحق المبادرة التشريعية. يجب أن يتم التوقيع على جميع القوانين المعتمدة من قبل البرلمان وإصدارها من قبل الرئيس في غضون 15 يومًا. إذا لم يوافق على القانون أو أي من أحكامه ، فيجوز له أن يطلب مناقشة ثانية لهذا القانون. فقط بعد الموافقة الثانية على مشروع القانون ، يكون الرئيس ملزمًا بالتوقيع عليه. بناءً على اقتراح من الحكومة أو البرلمان ، يجوز للرئيس أن يقدم إلى الاستفتاء مشروع قانون "يتعلق بتنظيم السلطة العامة ، أو يتضمن الموافقة على أي اتفاق بشأن المجتمع ، أو يهدف إلى السماح بالتصديق على أي معاهدة" (المادة 11) . إذا تمت الموافقة على مشروع القانون ، فسيصدره الرئيس في غضون 15 يومًا. يجوز للرئيس تقديم أي مشروع قانون إلى المجلس الدستوري لمراجعة مطابقته للدستور.

فيما يتعلق بعلاقات الرئيس مع البرلمان ، هنا ، أولاً وقبل كل شيء ، من الضروري الإشارة إلى سلطة مهمة مثل الحق في حل مجلس النواب. ومع ذلك ، لا يمكنه اتخاذ هذا القرار إلا بعد التشاور مع رئيس الوزراء ورؤساء الغرف (المادة 12). في حالتين - في غضون عام من لحظة الانتخابات وأثناء الفترة التي يمارس فيها الرئيس سلطات الطوارئ - يكون حل الجمعية الوطنية أمرًا مستحيلًا.

كما أن صلاحيات الرئيس في مجال الإدارة واسعة جدًا أيضًا. يرأس اجتماعات مجلس الوزراء ويوقع المراسيم والقرارات التي تناقش فيها ويعين رئيس الوزراء وبناءً على اقتراحه أعضاء الحكومة الآخرين ويقبل استقالة رئيس مجلس الوزراء والوزراء وفقاً للمادة 13. من الدستور "يجعل التعيينات للمناصب المدنية والعسكرية". يمثل الرئيس فرنسا في العلاقات بين الدول ، ويبرم المعاهدات ، ويعين السفراء الفرنسيين ، ويستقبل السفراء الأجانب. هو القائد العام للقوات المسلحة. وأخيراً ، فإن الرئيس هو "الضامن لاستقلال القضاء". يمارس حق العفو. بالإضافة إلى الحقوق الواسعة المذكورة أعلاه ، التي يمارسها الرئيس في ظل الظروف العادية ، تنص المادة 16 من الدستور على صلاحيات الطوارئ "في حالة وجود تهديد مباشر للجمهورية". يتخذ رئيس الجمهورية قرار إدخال سلطات الطوارئ بعد التشاور مع رئيس الوزراء وإبلاغ سكان البلاد بذلك. طوال فترة صلاحيات الطوارئ بأكملها ، تتركز السلطة بأكملها في يد الرئيس.

تلعب الهيئة التشريعية للجمهورية - البرلمان - مع قيام الجمهورية الخامسة دورًا صغيرًا نسبيًا في الحياة السياسية للبلاد. يتكون البرلمان من مجلسين - الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ. وتنتخب الجمعية الوطنية ، التي تتكون من 577 نائبًا ، لمدة 5 سنوات. بموجب قانون عام 1985 ، تُجرى انتخابات الجمعية الوطنية على أساس نظام انتخابي نسبي. ويضم مجلس الشيوخ ممثلين عن الإدارات و "فرنسا ما وراء البحار" والفرنسيين الذين يعيشون في الخارج. يتألف مجلس الشيوخ من 321 شخصًا ينتخبون عن طريق انتخابات غير مباشرة لمدة 9 سنوات. كل 3 سنوات يتم تجديد مجلس الشيوخ بمقدار 1/3. يجتمع البرلمان في دورات عادية مرتين في السنة. يشكل كل مجلس 6 لجان دائمة.

الوظيفة الرئيسية للبرلمان - اعتماد القوانين - مقيدة بشكل كبير بدستور عام 1958. أولاً ، تحدد المادة 34 بدقة مجموعة القضايا التي يحق للبرلمان التشريع بشأنها. القضايا غير المدرجة في هذه القائمة هي من مسؤولية الحكومة. إذا تجاوز البرلمان صلاحياته ، يحق للحكومة مطالبة المجلس الدستوري بالبت في تحديد الاختصاصات. كما يتضح تضييق حقوق المجلس التشريعي من حقيقة أن النواب مقيدون في تنفيذ المبادرات التشريعية (المادة 40) ، وأن لمشاريع القوانين الأولوية (المادة 42). كما يتم تقييد حقوق البرلمان في المجال المالي. تحدد المادة 7 مهلة زمنية محددة لاعتماد مشاريع القوانين المالية من قبل البرلمان. في حالة انتهاك هذه الفترة ، يتم تنفيذ قواعد مشروع القانون بإصدار قانون ذي صلة من قبل الحكومة.

للبرلمان الحق في مراقبة أنشطة الحكومة. توفر المادة 49 فرصة للتعبير عن عدم الثقة في الحكومة من خلال اعتماد قرار التوبيخ. يمكن للمجلسين تشكيل لجان لإجراء التحقيقات البرلمانية.

حكومة فرنسا - مجلس الوزراء ، وفقًا للمادة 20 من الدستور ، "يحدد ويدير سياسة الأمة". تتكون الحكومة من رئيس الوزراء - رئيس الحكومة ، والوزراء الذين يرأسون الوزارات ، ووزراء الدولة الذين يقودون الأقسام في الوزارات الفردية. يحدد الدستور وظائف الحكومة بأوضح شكل. منذ أن وحدت المادة 37 الحكم الذي ينص على أن جميع القضايا غير المدرجة "في مجال التشريع ، يتم حلها بطريقة إدارية" ، أي في المجال الذي يتجاوز نطاق القانون ، يحل قانون الحكومة محل القانون. بالإضافة إلى ذلك ، ووفقًا للمادة 38 ، يمكن للحكومة ، بإذن من البرلمان ، إصدار مراسيم (قوانين لها قوة القانون) في نطاق القانون. يجب أن تتم الموافقة على المراسيم بموجب قانون صادر خصيصًا "قبل انقضاء الفترة المحددة بموجب القانون الذي يأذن بنشرها". الحكومة مسؤولة أمام الجمعية الوطنية. إذا صدر قرار بتوجيه اللوم بالأغلبية المطلقة للمجلس الوطني ، يجب أن يستقيل.

يحدد الدستور على وجه التحديد صلاحيات رئيس الوزراء. وهو مسؤول عن الدفاع الوطني ، ويفرض القوانين ، ويضع القواعد ، ويقوم بإجراء التعيينات في بعض المناصب العسكرية والمدنية. يتمتع رئيس الوزراء بحقوق مهمة فيما يتعلق بالبرلمان: له الحق في المبادرة بالتشريع ، ويمكنه المطالبة بدعوة البرلمان للانعقاد ، والتحدث في أي وقت في غرفة البرلمان ، وفي النهاية ، على أساس المادة 38 ، طلب النقل من السلطات التشريعية للحكومة.

المجلس الدستوري هيئة خاصة تراقب احترام الدستور. وهي تتألف من 9 أشخاص معينين لمدة 9 سنوات. 3 أعضاء في المجلس يعينهم الرئيس ، و 3 من قبل رئيس مجلس الشيوخ و 3 من قبل رئيس الجمعية الوطنية. يجب تقديم جميع القوانين ، قبل إصدارها من قبل الرئيس ، وأنظمة الغرف قبل اعتمادها ، إلى المجلس الدستوري الذي يبدي رأيه فيما إذا كانت متوافقة مع الدستور. إذا قرر المجلس الدستوري أن هذا العمل أو ذاك مخالف للدستور ، فيحق له إلغاءه. بالإضافة إلى وظيفة الرقابة الدستورية ، تشمل صلاحيات المجلس الدستوري مراقبة سير الانتخابات الرئاسية ، وإجراء الاستفتاءات الوطنية ، والنظر في الخلافات حول صحة انتخاب نواب البرلمان. قرارات المجلس الدستوري نهائية وغير قابلة للطعن. إنها إلزامية لجميع هيئات الدولة.

المجلس الاقتصادي والاجتماعي هيئة استشارية للحكومة. يدلي بآرائه حول مشاريع القوانين ضمن مجال اختصاصه (بشكل أساسي مشاريع القوانين ذات الطبيعة الاقتصادية والاجتماعية). للمجلس نفسه الحق في المشاركة في تطوير هذه المشاريع. علاوة على ذلك ، يمكنه إبداء رأيه في تنفيذ الخطط الاقتصادية.

يجوز لأعضاء المجلس مخاطبة مندوبي البرلمان مع آرائهم حول القضايا الرئيسية للسياسة الاقتصادية والاجتماعية. بما أن المجلس الاقتصادي والاجتماعي هيئة استشارية ، فإن آرائه ليست ملزمة.

نظام قانوني

الخصائص العامة

لا تزال معظم هذه الأعمال تحتفظ بقوتها القانونية: يعتبر إعلان حقوق الإنسان والمواطن جزءًا لا يتجزأ من الدستور الحالي لعام 1958 ، ومن أصل 5 قوانين نابليون 3 (المدنية والتجارية والجنائية) ، على الرغم من أنها خضعت التغييرات المهمة ، معترف بها على أنها صالحة ، وتم استبدال اثنين فقط من القانون بأخرى جديدة: الإجراءات الجنائية - بالكامل والإجراءات المدنية - جزئيًا.

في عصر "النظام القديم" ، الذي سبق الثورة البرجوازية ، كان الدور الأهم بين مصادر القانون الذي نُشر رسميًا منذ القرن السادس عشر. مجموعات العادات القانونية ، من بينها حوالي 700 مجموعة من العادات المحلية وحوالي 60 مجموعة من "الجمارك العامة" العاملة على أراضي مقاطعة واحدة أو عدة مقاطعات (كانت "جمارك باريس" الرائدة). العادات القانونية الفرنسية ، التي تم الاحتفاظ بسجلاتها منذ القرن الخامس ، تشكلت بدورها تحت التأثير القوي للرومان و قانون الكنسي(بشكل رئيسي في جنوب البلاد) أو القانون العرفي للقبائل الجرمانية القديمة (في شمال البلاد) ، ولكن بمرور الوقت اكتسبت طابعًا مستقلًا ومثيرًا للجدل للغاية ، مما أدى إلى محاولات توحيد العادات القانونية على نطاق ، إن لم يكن كل فرنسا ، فإن مناطقها التاريخية الكبيرة.

إلى جانب العادات القانونية ، كان هناك دور معين بين مصادر القانون في القرنين السابع عشر والثامن عشر. بدأت القوانين التشريعية التي تصدرها السلطة الملكية للعب. من بينها ، كانت المراسيم التي أعدتها حكومة كولبير ذات أهمية خاصة ، بما في ذلك: الإجراءات المدنية (1667) ، والإجراءات الجنائية (1670) ، والتجارة (1673) ، وفيما بعد المراسيم الملكية لحكومة داغيسو. : بشأن عقود التبرع (1731) ، على الوصايا (1735) ، بشأن تسوية نزاعات الملكية العائلية (1747) ، إلخ. تم تضمين العديد من أحكام هذه القوانين ، في شكل منقح إلى حد ما ، في القانون المدني والتجاري وغيرها من الرموز النابليونية ، وقانون الإجراءات المدنية لعام 1806 كان إلى حد كبير نسخة من قانون كولبير لعام 1667. وقد مارست قواعد القانون العرفي تأثيرًا معروفًا ، على الرغم من أنه أقل بكثير على التدوين ، والتي تم جمعها بشكل أساسي في "جمارك باريس".

قام مؤلفو قوانين نابليون ، بالاعتماد على الخبرة الممتدة لقرون من القانون الفرنسي ، بإجراء مثل هذه التغييرات الثورية في مجال التنظيم القانوني الذي ضمّن التطور الأكثر حرية للعلاقات الرأسمالية. في الوقت نفسه ، تبين أن أشكال تقديم المؤسسات القانونية التي وجدوها ، وقبل كل شيء في إعداد القانون المدني لعام 1804 ، كانت مناسبة جدًا للاقتصاد والظروف الاجتماعية للرأسمالية بحيث تم إعادة إنتاجها في تشريعات العديد من بلدان أوروبا والقارات الأخرى أو بمثابة مبادئ توجيهية في إعداد القوانين ذات الصلة.

في النظام الحديث لمصادر القانون ، يحتل دستور الجمهورية الفرنسية لعام 1958 ، وإعلان حقوق الإنسان والمواطن لعام 1789 ، وديباجة دستور عام 1946 الذي يحتوي على شرح مفصل ، المكانة المركزية في النظام الحديث لمصادر القانون. بيان الحقوق والحريات الديمقراطية للمواطنين ، والذي أعلن ، مع إعلان عام 1789 ، جزءًا لا يتجزأ من الدستور الحالي للبلاد. من بين القوانين التشريعية التي أصدرها البرلمان الفرنسي ، تلعب القوانين الأساسية دورًا خاصًا ، مكملاً لأهم الأحكام الدستورية. تنظم القوانين العادية - أعمال البرلمان - إما فروع القانون أو المؤسسات القانونية الفردية. تشمل القوانين العادية أيضًا القوانين التي تتوافق مع مخطط نابليون التقليدي للتشريع: المدنية والجنائية وغيرها ، وهي تغييرات يتم إجراؤها أيضًا من خلال إصدار القوانين ، ما لم ينص المشرع على خلاف ذلك.

يسمح الدستور الحالي لعام 1958 بفرص واسعة للتنظيم القانوني من خلال إصدار قوانين تنظيمية من قبل السلطة التنفيذية - الحكومة والوزراء والهيئات الإدارية المخولة. تحدد المادة 34 من الدستور قائمة بمجالات التنظيم القانوني التي تقع ضمن الاختصاص الحصري للسلطة التشريعية: حقوق وحريات المواطنين ، وقواعد تأميم الشركات وإلغاء تأميمها ، وإجراءات انتخابات مجلس النواب ، والانتخابات المحلية. - الهيئات الحكومية ، والمسؤولية الجنائية والإجراءات القانونية ، وكذلك تحديد المبادئ الأساسية التي تعتبر ضرورية للدفاع الوطني ، والتمويل ، والتعليم ، والقانون المدني والتجاري ، وقانون العمل والضمان الاجتماعي ، إلخ.

يتم تغطية جميع القضايا القانونية الأخرى التي لم يتم تضمينها في نطاق التشريع من خلال الإجراءات التنظيمية من مختلف المستويات. من بينها ، أهمها المراسيم - الأفعال التي تعتمدها الحكومة بإذن من البرلمان وعند إبرام مجلس الدولة في المجالات التي عادة ما ينظمها القانون. تخضع المراسيم لموافقة البرلمان في غضون فترة معينة ، وبعد ذلك تصبح قوة القانون. تحتل المراسيم الحكومية التي يوقعها الرئيس مكانًا مهمًا في نظام القوانين التنظيمية ، ولا يمكن اعتماد بعضها إلا بعد انتهاء المجلس الدستوري ، أو المراسيم الصادرة عن الرئيس دون مناقشة مسبقة في مجلس الوزراء.

إلى جانب الرموز الكلاسيكية ، التي تم تحديد محتواها الرئيسي في العصر النابليوني ، في القرن العشرين. انتشرت ممارسة إصدار قوانين تشريعية موحدة بشأن بعض الفروع الكبيرة إلى حد ما للتنظيم القانوني. يشار إلى هذه القوانين المعيارية أيضًا على أنها مدونات ، على الرغم من أنها ، بخلاف تلك "الكلاسيكية" ، قد تشمل القواعد الصادرة ليس فقط في النظام التشريعي ، ولكن أيضًا من خلال القوانين التنظيمية. اليوم ، هناك العشرات من هذه القوانين - المتعلقة بالعمل ، والطرق ، والزراعة ، والضرائب ، والجمارك ، وقوانين الصحة ، وما إلى ذلك. كما تلعب العادات القانونية ، في المقام الأول في مجال التجارة ، والممارسة القضائية ، ولا سيما قرارات محكمة النقض. دور معين كمصادر للقانون في محكمة فرنسا. في بعض الحالات ، لا تخدم هذه الأحكام فقط كدليل عام للممارسة القضائية في فئات معينة من القضايا ، ولكن أيضًا كمؤشر في حل قضايا محددة بها ثغرات في التشريع.

الصفحة 1 من 26

اجازة في فرنسا.

فرنسا- واحدة من أكثر دول العالم جاذبية للسياح والمسافرين. الإجازات في هذا البلد رائعة في أي وقت من السنة. يطمح هنا الرومانسيون والذواقة والرياضيون وخبراء الفن.
تجذب "مدينة الأضواء" - باريس - بتطورها وأطباقها الراقية ، بالإضافة إلى أن باريس لديها برامج رحلات غنية جدًا تقدم زيارة القلاع القديمة في وادي لوار وديزني لاند الترفيهية الحديثة. جولات العام الجديد إلى باريس جيدة أيضًا. تقدم منتجعات الريفيرا الفرنسية عطلات عالية الجودة أفضل المنتجعاتفرنسا. لا تقدم مدن المنتجع في بياريتز على ساحل المحيط الأطلسي ، ودوفيل على القناة الإنجليزية ، مدينة كان الترفيه فحسب ، بل توفر أيضًا رحلات إلى المواقع التاريخية في البلاد. المناخ المعتدل والبحر الدافئ يجعلان العطلات في كوت دازور وأكيتاين ونورماندي وفيشي ممتعة للغاية. تعد فرنسا أيضًا موطنًا لمنتجعات التزلج الأكثر شهرة في العالم - كورشوفيل وميجيف وبرايدز ليه با وميريبل وفال تورين ولي آركس وغيرها. مستوى الخدمة في الفنادق الفرنسية مرتفع جدًا ، بالإضافة إلى أن الفنادق الحديثة في فرنسا هي أيضًا مراكز صحة وتجميل ، حيث تمتزج الراحة مع الرفاهية الحقيقية.

العطل في فرنسا هي الرومانسية والعاطفة. تجذب المجموعات المعمارية في العصور الوسطى في متحف اللوفر وفرساي وفونتينبلو والقلاع والحصون القديمة المهيبة والمناظر الطبيعية في بورغوندي وبروفانس بأصالتها. سترفع كروم العنب الرائعة في بوردو والشمبانيا الستار عن سر إعداد المشروبات الأكثر روعة ونبيلة. ولا يمكن تذوق المأكولات الفرنسية الراقية والأطباق الشهية من "صندوق العالم الذهبي" للطهي إلا في فرنسا ، وليس في أي مكان آخر في العالم.

لقد أصبح برج إيفل ، والشانزليزيه ، ومتحف اللوفر ، وقوس النصر ، والأوبرا ، ومولان روج علامات تجارية فرنسية منذ فترة طويلة ، وهم بالطبع يستحقون التعرف عليها بشكل أفضل. غالبًا ما تقام عروض الأزياء في فرنسا ، حيث يمكنك شراء الملابس من أشهر المصممين ثياب الموضةسلام.

كل عام في فرنسا عدد السياح أكثر من عدد السكان أنفسهم. ولا عجب ، لأن العطلات في فرنسا متنوعة جدًا ومدهشة دائمًا! هذه جولات متنوعة ، عطلات في المنتجعات الفرنسية ، جولات النبيذ وتذوق الطعام ، جولات للأطفال ، المنتجع الصحي والعلاج ، الإقامة في القلاع ، بالإضافة إلى الجولات الحصرية للمسافرين المتميزين. اغتنم هذه الفرصة للاسترخاء في قلب أوروبا ، وستتذكر دائمًا الوقت الذي تقضيه في فرنسا بكل سرور وامتنان.